社会工作嵌入信访工作发展模式之初探.doc

【摘要】信访是人民最基本、最普遍的政治生活。信访工作需要明显的沟通技巧和解决问题的能力；而社会工作作为助人自助的专业，以专业知识作为理论依据，运用多种技巧，了解案主问题，联系适合资源，争取恰当权益，为案主解决现实问题。信访与社会工作虽有不同，但在求助者、工作者、工作理念、工作原则、工作方法等方面存在契合之处，因此将社会工作的工作理念、工作原则、工作方法嵌入信访工作中，探索出一种全新的信访社会工作模式。 

【关键词】信访体制； 改革； 社会工作； 信访社会工作

【Abstract】The petition is the people's most basic, the most common political life. Petition work requires significant communication skills and ability to solve problems; social work as the main problem of self-reliance with professional expertise as a theoretical basis, the use of various techniques to understand the case, contact for resources to fight for the proper rights and interests, as the case of Lord solve practical problems. Petition and although there are different social work, but there is a fit place in the callers, workers, work ethic, working principles, and methods of work, the work ethic of social work, working principles, methods of work embedded in the petition work, and explore a new petition and social work mode.

【Keyword】Letters and complaints system； Reform ； Social Work ； Petition of Social Work

　　当今社会的主要矛盾越显激化和变迁，社会的现实使人们从隐忍的立场上站起来，他们期望更多的满足以达到自己的需求和愿望，现在的人是现实的，由于市场经济的体制不断改革和健全，市场操控了整个交换途径，人与人之间纯粹的你来我往，利益丝毫不让。这使得人们更多的在自己利益角度来待人接物，人们日益增长的物质文化需求随着经济的增长而得到一定的满足，从而在更广阔的空间上寻求更全面的给予。我国虽然是以法治国的，但是法制建设并非深入人心，不是所有人能够拿起法律武器来维护自己的利益，同时政府对人们生活的干预，自古至今的影响，人们对政府更多的是依赖，有事找政府，就导致了上访案例的逐年激增，可以从一方面解释为人们民主意识的提高，维权护权的意识提高，但一方面又不能不引起我们有关领导的重视，这是一把双刃剑，人民相信你固然是好事，但过分的依赖令人堪忧。正是这样一个情况，干群之间的矛盾也不断的恶化，信访工作越来越难做，信访工作面临的是一场革新，而不是继续扮演医院“挂号处”的角色，人们给予过高的期望而政府不能将他们所有的愿望满足，这样一种矛盾日积月累，是个定时炸弹。

　　信访可以比喻成为“社会安全阀”，正是因为有了这样一个组织机构，社会上的各种怨愤才能够及时的排泄出来，社会能够以一个良好的秩序运行下去，深化信访机制与工作方法的改革，本文从社会工作的视角，提出一个宏观的信访工作方法，期望能够在理论上给予广大信访机构带来工作思路上的改变，从而协调整理出适合本地区本机构适用的信访工作方法，并切实运用到日常的信访接待等工作当中，为广大上访群众带来温暖体贴的信访服务。

　　本研究不仅旨在改变信访工作者的工作方式和工作伦理守则，也在一定实践基础和时间积淀下，将社会工作的专业价值观和方法渗透到政府的职能部门中，提高社会工作在政府职能部门中的认可度，从而使得社会工作在政府支持的前提下，全面向社会各界服务领域嵌入，并取得正统的地位，而不是作为一个服务中的配角存在，提高全社会对社会工作的认识、认可、接纳；改变中国目前社会工作寻找案主、工作源头的局面，成为群众解决适当问题的第一选择。