提升地方政府财政能力研究.doc

【摘要】地方政府财政能力关系到本地区经济发展情况和提供公共服务的水平，但分税制改革以来，地方政府间财政能力差异日益扩大，中央政府与地方政府财权事权分配不均衡，严重影响到地方政府财政职能的有效履行。地方政府的财政能力是一个系统群集结构，其中，财政资源汲取能力、公共品供给能力是地方政府财政能力的核心所在。本文从地方政府财政能力的内涵和影响因素出发，分析我国地方政府财政能力的现状，进而有针对性地提出提高我国地方政府财政能力的途径。

【关键词】地方政府财政能力     财政汲取能力     公共品供给能力

目录

摘要

Abstract

一、地方财政能力概述2

（一）地方政府财政能力的理论基础3

（二）地方政府财政能力的内涵3

二、地方政府财政能力的影响因素4

（一）资源禀赋的影响4

（二）制度环境的影响5

三、我国地方财政能力现状5

（一）省际间财政汲取能力现状7

（二）省际间公共品供给能力现状9

（三）地方政府财权与事权分配不均衡10

四、提升地方政府财政能力对策12

（一）巩固税源基础，提升地方政府财政汲取能力12

（二）加强绩效管理，不断完善地方财政支出体系12

（三）构建与地方政府事权相匹配的财权体系12

参考文献13