政府责任视角下的农民工随迁子女教育问题研究.docx

摘要：教育保障是我国社会保障体系的重要组成部分。随着经济的发展，人们生活质量的提高，人们已经从满足基本的生存需求上升到对精神文化的追求，尤其是对教育公平的需求已经成为人们重点关注的社会热点问题。作为易被政府忽视的弱势群体，农民工随迁子女易被城市所遗忘与隔离，其受教育权往往得不到地方政府的有效重视，存在着教育权缺乏政府的根本性保障、政府管理体制的城乡分离、学校的教学管理不够规范、公立学校的教育资源的容量不足等多方面的问题。经过深入剖析农民工随迁子女受教育过程中存在的问题及其形成的原因，可以发现，这些问题主要是由于二元制户籍制度的弊端、与教育保障相关的政策法规的不健全、政府分级管理的办学体制等方面的因素造成的。因此，农民工随迁子女受教育问题的解决需要从我国国情出发，根据各地政府的实际情况，因地制宜，科学规划、民主决策，才能制定出符合各地教育状况的科学合理的政策与可行性方案。根据中央政策规定地方政府是解决教育保障问题的责任主体，必须要切实明确地方政府应承担的责任，增强其为人民服务的责任感与责任心，实现地方政府对中央政策的统一认识，确定地方政府所需承担的法律责任，进一步增强政府的行政执行力，加快实现政府对农民工随迁子女教育平等的保障。本论文研究的“农民工随迁子女”，特指那些跟随务工父母一方或双方离开户籍所在地，到城市居住和接受教育但未取得城市户口的外来务工人员的子女。其跟随父母工作的变动在各个城市间不断流动，无法获得当地的教育资源和长时间固定地接受教育。通过分析农民工随迁子女在整个教育过程中存在的问题及形成原因，以首先保障义务教育体制的平等作为切入点，从深化政府改革、明确地方政府责任出发，对弱势群体采取倾斜性的政府保护，采取一整套行政问责机制、完善政府的教育政策、建立健全教育监督机制等措施来保障农民工随迁子女的受教育权，从而逐步地实现整个教育体制的公平。

关键词：农民工随迁子女  教育平等  政府责任

目录

摘要

Abstruct

前言-4

一、农民工随迁子女的受教育现状-4

（一）教育机会不平等-4

（二）教育环境不平等-5

（三）教育过程不平等-7

二、农民工随迁子女受教育困境的原因分析-8

（一）户籍制度和管理体制障碍-8

（二）政策规范和政府责任缺位-9

（三）法律监督机制不完善-10

三、政府保障农民工随迁子女受教育权的完善措施-11

（一）进一步深化城乡户籍制度的改革-11

（二）明确地方政府的教育财政资助责任-12

（三）完善政府有关教育政策的可行性-12

（四）完善政府对政策落实的监管责任-13

结语-14

参考文献-16

致谢-17