课题研究的现状及发展趋势： 我们正处于“微时代”。随着微博迅猛发展，政府部门和公务员开通微博数量逐年增加，政务微博已成为政务互动、信息公开的重要平台。在定义“政务微博”之前，首先要弄清楚微博的概念。微博，也称微博客，是一个信息分享的平台，用户借用网络和客户端向自己的网络关系传播信息，字数限制在字以内，即时传播。[ 见百度百科“微博”词条]什么是政务微博？目前学术界还没有统一的定义。百度百科上是这样解释的：所谓政务微博，主要指代表政府机构和官员的、因公共事务而设的微博。用于收集意见、倾听民意、发布信息、服务大众的官方网络互动平台。其目的主要在于通过与公众的良性互动，搭建一个社会化参政、议政、问政的网络交流模式与平台。[ 见百度百科“政务微博”词条] 本课题研究的意义和价值： 本课题首先指地方政务微博的定义与特征，然后对我国地方政务微博目前的现状背景进行总结概括，旨在分析地方政务微博自身存在的问题及发展趋势，以上海发布为例，重点解读了“上海发布”受众的意愿，从而分析了地方政务微博的发展现状，通过研究地方政府政务微博的发展问题的研究，分析产生问题的原因，研究其发展的趋势，探索出解决问题的方法，便于今后充分利用，最终扩大其政治影响力，实现其更大的政治使命和社会意义。总之，我国地方政府政务微博发展问题的研究，有十分必要的理论意义和现实意义。 地方政务微博的发展现状 截至2016年11月，我国地方政务微博的数量已超16万。其中，地域分布上，广东、山东、河北位居前三；职能部门上，公安部门微博以75%的绝对优势位居第一；行政级别上，县处级政府机构微博以53%居首位。数据和实践证明，政务微博在中国有着重要意义，它有益于政务公开、信息透明，促进社会矛盾的良性解决，并有效弥补了公民参政传统渠道的不足。同时还加速推动了公共政策议程的构建。 现状一：集群化发展。公众的诉求越来越广泛，区域性、行业性的集成正在成为政务微博的一个重要发展方向。集群化服务使得原本孤立的政务微博得以相互配合、相互监督、相互促进。 现状二：地方政府行政机构开设微博的发展不均衡。在涉及民生领域和司法领域等职能部门的政务微博开设，目前以这两类政务微博为代表的行政部门发展仍有落后的局面。 现状三：政务微博运作日益成熟，制度化建设起步。 现状四：政务公开、服务性功能明显。伴随社会民众对政务微博的参与度不断提升，政务微博实现了由过去单一的宣传性功能向服务性功能的转变。 第三部分，政务微博存在的问题 1.地方政务微博注册、命名、认证和自身定位不明确。 首先是注册无规范。我国提供微博注册的额门户网站有80多家，并且对公众注册政务微博均无限制，且个个网站的微博都是相互独立的，使得公众与政府机构很难走到一起，无法实现官民的良性互动。 2.政务微博的发文内容和形式过于单一，有的甚至不是政务信息。 在地方政务微博中，大部分的内容过于官方，缺少些人性化，便于人们对信息的理解。呈现出政务微博形式化、空心化、名利化等问题。由于党政机构和公务人员的思想觉悟、职业道德素质和综合能力的不同，经常会出现油腔滑调，内容单薄，套话等很多言辞不当的现象，极大地影响了政府部门的形象。 3.难以获得全面真实的民意 由于“数字鸿沟”、“沉默的螺旋”的存在，难以建构政治的“公共领域”。大多数党政机关人员开通政务微博后都弃之不顾，出现“僵尸微博的现象”。政务微博缺少耐心和主动与公众互动的意识观念，也严重打击了公众参与反馈的积极性。 4.传播效果不佳 主要在于微博流于形式缺乏互动、语言僵化缺少吸引力以及官方信息失准，影响着政务微博发挥功效。这些现象背后的症结在于信息公开制度不健全，包括政府信息公布有限、质量不高以及形式主义等问题；尤为关键的一大问题是缺乏规范管理和体制机制支撑，主要是缺乏统一的法制化管理和支撑保障体制机制，人员配备也不足。 5.政务微博运行机制不完善 当今政务微博发展迅速，一些媒体微博也发挥着很多类似的作用，要使得粉丝专注于一个特定的政务微博也愈加困难，微博与微博之间甚至是媒介与媒介之间也存在着愈加激烈的竞争关系，这需要政务微博自身不断完善更新，在市场化经济下获得强有力的竞争优势。
第四部分，地方政务微博的发展展望及对策 1.准确定位、增强传播效果。 作为政务微博，应该定位在如何利用这一先进的工具和管理手段来促进、改进、调整、梳理本部门的工作流程，提高管理、服务水平和能力，同时利用政务微博更好更快地响应微博用户提出的各种诉求，根据本部门的业务范围及时有效地公布各种政务信息。 2.要建立常态化、法制化的网上政务机制及条例 例如制定《政府信息公开法》，建立激励、监督及考核机制，及时受理投诉，强化微博问责制以及组建政务微博队伍。这种机制应该明确本部门政务微博的总负责人，明确信息发布的具体人，信息浏览、收集负责人及其三者之间的相互关系。信息发布时效、接收用户诉求的响应时效，既要有明确的责任，又要有明确的惩罚措施。 3.重视内容建设，扩展政府传播力 政务微博是政府部门向外界展示政府形象和引导舆论方向的重要窗口，所以在信息发布的内容上要严格把关，避免与政府形象不符合的内容或言论出现。政府部门在提高微博内容建设方面要做到：第一，建立专业化的信息获取渠道，给微博运营人员创造便捷的信息获取方式。从而有助于微博运营人员及时掌握一手资讯，丰富信息发布内容。第二，简化信息发布审批流程，建立信息发布问责制。第三，保障信息发布频率，增强用户粘性。第四，要突出地方特色。 4.可以整合原有媒体与微博资源，共建公民问政平台。 其中，需发挥传统媒体的权威性、公共性，快速主动回应重大事件。政务微博需要在一定的传统媒体如广播、报纸、杂志、电视以及自己的网站上、博客上、门户网站上宣传自己的微博名称和地址，也可以直接采用做广告的方法，在相应的栏目、文章中嵌入自己的微博名称和地址。 5.建立突发事件应急联动机制 政务微博的另外一个功能突出表现在其议程设置功能上，通过微博强大的传播能力，及时占领舆论制高点，引导突发事件的舆论导向，控制舆情的传播。地方政府部门要密切配合构建高效有序的监测、预警和应对网络舆情的应急联动机制，包括突发事件的舆情监测机制、信息联动的预警机制，以及跨部门跨领域的舆情应对机制。 预计解决的难题： 首先是地方政务微博这个话题比较新颖，所以相关资料文献比较少，就更需要有自己的思考，同时论文关键在于分析总结地方政务微博中存在的问题并提出切实可行的对策，这需要作者在写文章之前要大量阅读相关文献资料，并进行概括总结。其次，要着重分析有代表性的地方政务微博，以其作为相关例证，并加以利用。最后得以准确提出相关建议。 |
