探析WTO争端解决机制之报复制度.doc

摘要:报复制度是世界贸易组织争端解决机制中最有特色的一部分，它作为执行手段中最后的强制措施，能极大地提高执行机制的有效性，能促使各成员方自觉履行裁决。报复制度起源于1947年关税及贸易总协定第22条和第23条关于争议解决的程序，由于报复措施地位的特殊性、作用的重要性以及对其评价的多样性，对其加以专门研究将具有重大意义。本文重在从文本规则和功能两方面分析报复制度的缺陷并提出相应的完善建议，通过借鉴外国对报复制度的规定与运用，对我国完善报复制度提出了具体的建议。

关键词：报复制度；交叉报复；缺陷分析；完善建议

Abstract:Retaliation system is the most distinctive part of the WTO dispute settlement mechanism in the means of implementation, which can greatly improve the effectiveness of the implementation mechanisms and will enable members to conscientiously carrying out the ruling. Retaliation system originated in the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT)in 1947, 22 and 23 on the dispute resolution procedures, the special status of retaliatory measures, the importance of the role and diversity of its evaluation, be in a special study will be of great significance. This article focuses on the anaiysis of the retaliation system defects from the text of the rules and functions and the corresponding perfect proposal, put forward specific proposals by drawing on the provisions and application of foreign retaliation system, the perfect revenge system in China.

Key words: Retaliation system； Cross-retaliation； Defect analysis； suggestions for improvement

　　　WTO是政府间的国际贸易组织，在解决贸易争端方面，政府承担着非常重要的作用。我国在运用报复制度时存在明显的缺陷，而这些缺陷在一定程度上与政府有密切关联，如，政府机构之间缺乏协调，缺乏政府财政支持，政府与企业之间缺乏沟通等等。另外，企业作为争端纠纷中的主体，掌握了快捷、最准确的信息，有些私人企业基于种种原因而怠于向政府及时反馈这些信息，延误了证据收集的时间和征求专家意见的最佳时期。因此，必须加强政府与企业的沟通、协作，建立政府与企业之间高效的信息沟通机制，使企业能及时向政府提供第一手动态信息，同时政府也要加大财力、物力的投入，积极应对贸易争端，增强主动性，把握好时机，谨慎出击，积极参与贸易争端解决，以维护我国企业的合法利益。

　　　WTO机制下的报复制度作为世贸组织争端解决机制中最有特色的一部分，为促进成员国之间的贸易平衡，发挥了重要的作用。尽管WTO争端解决机制虽然被誉为乌拉圭回合谈判成果中一个“最独特的贡献”之一，但是这并不意味着它是一个非常完善的机制，WTO争端解决机制，尤其是报复制度在实践运用中暴露出不少问题，从具体的规则程序到实际运行的效果以及公平性都还存在不少缺陷。

本文通过对 WTO 争端解决机制之报复制度的缺陷进行分析，看到现行机制下WTO 法律救济制度存在许多不足，并结合案例对其中比较突出的缺陷进行具体分析，尤其是日益凸显出来的对实际受到损害的企业和发展中国家的不利影响。因此，我们要立足于现有的制度设计，充分考虑各成员方的正当利益，特别是弱小的发展中国家的利益，提出切实、行之有效的措施来进一步完善WTO报复制度。