行政诉讼跨行政区域管辖制度的价值与运行研究.doc

摘要：2015年新修订的《行政诉讼法》对我国行政诉讼管辖制度进行了改革，制定了行政案件跨行政区域管辖的法律规定，全国部分法院也相继开展了试点工作，虽取得了一定成效，但同时也出现了原告诉讼成本增加、集中管辖法院工作量过大、行政机关非法干预、管辖审判体制缺乏统一性等一些弊病。本文针对以上发生在试点过程中的问题，详细分析了其存在的原因，并进一步提出了完善便民配套措施、建立专业行政审判队伍、保障法院人财物独立，以及逐步完善行政审判管辖体制等建议。

关键词：行政诉讼；跨区域管辖；行政机关

目录

摘要

Abstract

1引言-1

2行政诉讼跨行政区域管辖制度概况-1

2.1跨行政区域管辖制度的发展历程-1

2.1.1行政诉讼管辖制度的最初确立-1

2.1.2异地交叉管辖制度先行探索阶段-2

2.1.3相对集中管辖制度先行探索阶段-3

2.1.4跨行政区域管辖制度立法现状-3

2.2跨行政区域管辖制度的价值分析-4

2.2.1控制行政权力干预，保障司法独立-4

2.2.2提高行政审判质效，彰显司法公正-4

2.2.3完善行政审判体制，树立司法权威-4

3行政诉讼跨行政区域管辖制度实施模式-5

3.1类型集中管辖模式-5

3.2地域集中管辖模式-5

3.3依托铁路法院管辖模式-6

4行政诉讼跨行政区域管辖制度的构建-7

4.1跨行政区域管辖中的关键问题 -7

4.2跨行政区域管辖之制度设计-8

4.2.1完善便民配套措施，保障原告合法权益-8

4.2.2建立专业行政审判队伍，加强司法保障力度-8

4.2.3严格管控法院人财物之独立，强化审判监督-9

4.2.4总结试点经验，逐步完善行政审判管辖体制-9

5小结-10

参考文献-11