拖欠农民工工资问题的法律思考.doc

摘要: 自中国实施改革开放政策以来，经济发展迅猛，城镇化进程日益加快，对劳动力的需求日益增加，越来越多的农村富于劳动力向城市转移，从事以建筑施工为主的工业生产行业，据统计，2011年共计有8000万左右的农民工从事建筑施工行业，从事这一行业的农民工约占我国农民工总人数的1/3左右，建筑业的崛起与发展给广大农民工带来就业机会，但同时引发了一些问题，尤其是农民工工资拖欠问题[李深保：《建筑行业农民工工资拖欠问题研究》摘要，中国知网，2013年]。近年来，拖欠民工工资的现象愈加严重，由于涉及到占中国人口比例较大的农民工，其造成的影响在全国也比较广泛。要解决拖欠农民工工资这一问题，不仅要加强建筑行业的执法力度，使劳动部门充分监督检查职责，对拖欠农民工工资的相关单位依法给予处罚;而且也需要政府部门充分实施经济职能和社会职能，在法律的框架和范围内实施市场监管和社会保障职责，严处违法单位，绝不姑息;同时因为社会对该问题的关注存在局限性，也需要农民工注意，寻求一条切实有用的解决之道。本文以拖欠农民工工资为研究对象，对相关的概念进行解释，分析拖欠工资产生的原因，以及提出合理有效的建议，有的放矢，这样才能逐步解决日益严重的拖欠农民工工资问题，才能更好地维护广大农民工的劳动权益，促进中国经济的健康良性发展。

关键词:农民工；拖欠工资；执法

目录

摘要

Abstract

一、对农民工权益实施保护的理论基础-4

（一）人权理论-4

（二）马克思主义雇工权益保护理论-4

（三）法治理论-4

二、案例分析-5

（一）问题现象-5

（二）解决问题的曙光-5

三、我国农民工权益保障的现状和问题-5

（一）保护农民工权益的现状-5

（二）我国农民工劳动权益保护存在的问题-7

四、加强农民权益保障的对策和建议-8

（一）提高农民工法律意识和维权意识-8

（二）完善农民工用工制度-8

1.要规范签订劳动合同行为-8

2.要完善劳动合同内容-8

3.要指导用人单位建立健全劳动合同管理制度-8

（三）完善相关的机制-9

1.健全和完善相关法律法规-9

2.完善劳动争议机制-9

3.健全劳动保障机制-9

参考文献-9