关于建立我国食品溯源制度的法律思考.doc

摘要：我国近年来的食品安全风波不断，“舌尖上的安全”问题令人深感忧虑。食品溯源制度作为保障食品安全、维护消费者权益的一项有效措施，我国更需要亟待完善并积极推进。建立食品溯源制度是落实党的十八届三中全会提出，建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管体制这一精神的具体制度设计。2015年10月1日起正式修订实施的《食品安全法》第42条明确“企业追溯有义务，食品追溯有制度”，首次将食品溯源制度正式写入法律。食品溯源制度在我国已经初具模型，但在可操作性和可执行力等方面存在不足，故需要完善相关食品溯源法律体系及相关配套制度等。

关键词：食品溯源；食品安全；监管制度；标准体系

目录

摘要

Abstract：

一、食品溯源制度的基本认识-1

（一）食品溯源的定义-1

（二）食品溯源的基本要素-1

（三）食品溯源的类型-1

（四）食品溯源的实行原则-2

（五）食品溯源的意义-2

二、全球食品溯源制度的发展状况-2

（一）欧盟-2

（二）美国-3

（三）日本-3

三、中国食品溯源制度的现状和存在问题-3

（一）法律法规方面-3

1.修订后《食品安全法》对食品溯源的规定-3

2.其他相关规定-3

（二） 溯源技术、相关标准、系统方面-4

1.溯源技术-4

2.相关标准-4

3.溯源系统-4

（三）多处试点反映出的问题-4

1.消费者很少查询-5

2.溯源码可能成为“愚人码”-5

3.各自编码导致信息不统一-5

4.食品行业的标准化程度低-5

（四）实施的主要难点-5

1.从政府的角度分析-6

2.从企业的角度分析-6

3.从消费者的角度分析-6

四、完善我国食品溯源制度的建议-6

（一）建立健全法律法规体系-6

1.完善《食品安全法》关于食品溯源的规定-7

2.完善《食品安全法》配套法规-7

3.及时出台相关司法解释-7

（二）建立健全相关配套制度-8

1.加大食品溯源技术条形码等的全面推广-8

2.完善食品安全标准-8

3.建立健全食品召回制度-8

4.建立完善食品留样制度-9

5.完善食品溯源系统-9

6.加强食品安全知识宣传-9

（三）建立健全监督管理机制-9

1.建立完善统一的监管部门-9

2.形成科学的追责机制-10

3.完善监管理念——引用跨界思维-10

五、结语-10

参考文献-11