论民事公益诉讼的原告资格.doc

内容摘要：2012年8月31日，民诉法修正案通过，自2013年1月1日起施行。每次法律的修改都会引起大家的关注，这次也不例外。在查阅修改内容的过程中，我对民事公益诉讼特别是其中的原告资格问题产生了浓厚的兴趣，并且在日常生活中，我也比较关注弱势群体的维权案件以及公民权利意识的问题。民事公益诉讼起源于罗马法，在现代特别是欧美发达国家中得到了较好的发展。比较有代表性的是美国、英国和德国和与我们同样处于发展中国家的印度。而我国对于民事公益诉讼的规定仅有最新修改的《民诉法》第55条，并且其中对于原告资格的规定仅仅是“法律规定的机关和有关组织”，这一规定笼统又模糊，使得民事公益诉讼在最初的起诉阶段就遭遇到了困境，不利于民事公益诉讼在我国的具体实施。因此，明确“究竟谁可以提起民事公益诉讼”这一问题成了当务之急。

关键词：民事公益诉讼 原告资格 权利意识 完善建议

目录

摘要

Abstract

一、民事公益诉讼原告资格概述-5

（一）民事公益诉讼原告资格的含义-5

（二）民事公益诉讼原告资格的发展-6

二、 国外有关民事公益诉讼原告资格相关理论及立法规定-7

（一）美国-7

（二）印度-8

（三）英国-8

（四）德国-9

三、我国民事公益诉讼原告资格存在问题-9

（一）法律规定的具有民事公益诉讼原告资格的范围小且不明确-9

（二）对“法律规定的机关”提起民事公益诉讼没有进行强制-10

（三）公民作为提起民事公益诉讼合法原告的资格未被给予-10

（四）没有规定民事公益诉讼的前置程序-11

（五）公民权利意识缺失-11

（六）政府责任意识不足-11

四、我完善我国民事公益诉讼的原告资格具体途径-12

（一）明确且扩大法律规定的具有民事公益诉讼原告资格的范围-12

（二）对“法律规定的机关”提起公益诉讼持强制性态度-12

（三） 确立公民作为民事公益诉讼原告的合法地位-13

（四）对于原告资格进行一定的限制-13

（五）公民个人增强社会责任感和权利意识-13

（六）政府谨记为民服务的职责-14

结束语-14

参考文献-14