农村土地确权实践中的问题及对策.doc

摘要 农村土地是农民乃至人类赖以生存的基本要素。在我国，农村土地问题是“三农”问题的关键。现阶段我国农村土地属集体所有，分类别由集体或者个人使用。然而随着市场经济的到来以及我国基本法律框架的形成，农村土地归谁所有、由谁使用方面的问题越发突出，同时我国农村土地问题又掺杂着历史和现实因素，导致矛盾更加复杂，这就要求我们进行严格的土地确权工作，明晰土地权利归属，以确保农村土地问题这一关系国计民生的大事的顺利解决。所以在此基础上研究土地确权实践工作，用以发现问题，从而提出方案解决问题，确保土地确权工作的顺利展开就十分有意义了。

关键词 农村 土地 确权 问题 对策

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摘要

Abstract

1 农村土地确权实践的现状-1

2 农村土地确权实践中存在的主要问题-1

2.1农村土地确权部门问题突出，人员业务素质偏低-1

2.1.1确权实施主体多样，部门分工交叉混乱-1

2.1.2确权部门在土地确权对象调查环节中工作粗放，成效不明显-2

2.1.3土地确权机构人员业务素质不高，态度消极-3

2.2农村需确权土地存在的问题众多复杂-5

2.2.1二轮延包（二次承包）问题严重-5

2.2.2农村部分集体土地使用权权属尚不明晰-6

2.2.3农村乡土熟人社会导致的问题-6

2.3农村需确权土地存在的其他问题-7

2.3.1国家土地确权政策不到位，相关法律法规操作性不强-7

2.3.2国家资金不到位-8

2.3.3农村土地确权实践中贪腐问题突出-8

2.3.4个别农村地区，“小产权房”问题突出-8

3 相关对策及解决方法-9

3.1完善国家法律法规和具体操作规范-9

3.2大力开展普法宣传工作-9

3.3建立有效的监督复查机制-9

3.4加大资金投入-10

3.5解放思想，开拓创新，在实践中总结某类问题的解决方法-10

参考文献-11