论政府在企业并购重组中的角色定位.doc

【摘要】并购重组是企业优化资产，搞活企业的重要途径。但在现阶段我国的市场经济尚不完善，同时又面临着经济全球化和金融危机的双重打击，所以当前企业的并购重组活动离不开政府的介入和扶持。可是这又引发了另一个问题，政府在企业并购重组中究竟应该扮演什么样的角色。到目前为止，我国的法律法规也没有给出很明确的答案。与其他诸多学者从经济学角度的研究不同，本研究围绕我国地方政府干预企业并购重组的动因、技术以及问题等方面内容，试图从法律角度进行一次较为系统的理论借鉴和实证分析。通过对诸暨某企业并购重组实例的研究，分析地方政府在企业并购重组中的行为、作用及不足， 并通过分析国内立法和域外经验得到启示，为政府在企业并购重组活动中作用的制度化提出相关建议。 

【关键词】  并购重组，政府行为，角色定位

目录

摘要

Abstract

前言-1

一、企业并购重组中的政府行为：一个案例的分析-3

（一）事实：政府介入企业并购重组的行为-3

（二）政府介入企业并购重组行为的动因、技术和问题-5

1. 企业并购中政府介入的动因-5

2. .政府介入企业并购重组的技术-5

3. 政府介入企业并购重组的问题-6

二、政府介入企业并购重组的应然边界-8

（一）国内立法和域外经验-8

1. 国内立法-8

2. 域外经验-9

（二）应然边界的厘定-10

1. 政府介入企业并购重组的目标-10

2. 政府介入企业并购重组的现有制度-11

3. 政府介入企业并购重组应扮演的角色-12

三、企业并购重组中政府作用的制度化-14

（一）制定和完善企业并购法律制度-14

1. 制定统一的《企业并购重组法》-14

2. 完善现行上市公司并购重组、国有企业重组、外资并购的法律法规-14

3. 完善与并购重组相关的法律制度-15

（二）规范政府在企业并购重组中的职能-15

1. 政府的经济职能-15

2. 政府在企业并购重组中的一般性职能-16

（三）培育和发展社会中介机构-16

结论-18

参考文献-20

致谢-22