论过程性政府信息的公开.doc

【摘要】过程性政府信息是指尚在行政机关调查、讨论、审查、处理过程中的信息。过程性政府信息可分为事实性信息与意见性信息。过程性政府信息是否公开需考虑的因素有：公共利益、决策质量、行政效率以及行政机关的内部管理。事实性信息因其确定性以及客观性应尽量向公众公开，而意见性信息因其不确定性以及主观性则可豁免公开，但涉及到公共利益的时候应该审慎考虑，必要时也应公开。

【关键词】  信息公开，事实性信息，意见性信息，政府信息，过程性信息

目录

摘要

Abstract

前言-1

一、 过程性政府信息的概述-2

（一） 文本梳理-2

（二） 过程性政府信息的特征-4

1. 过程性-5

2. 不稳定性-5

（三） 过程性政府信息与相近概念的比较-5

1. 未成熟的行政行为-5

2. 行政机关内部信息-6

（四） 过程性政府信息的分类-7

1. 事实性信息-7

2. 意见性信息-7

二、 过程性政府信息的公开与否的考虑因素-8

（一） 公共利益-9

（二） 决策质量-10

（三） 行政效率-10

（四） 行政机关的内部管理-11

三、 过程性政府信息的公开范围-12

（一） 事实性信息应当予以公开-12

（二） 意见性信息不应当予以公开-13

结论-15

参考文献-16

致谢-17