完善我国农村社会养老保险制度初探.doc

摘要:随着我国农村经济的快速发展，我国农村社会养老保险制度滞后于农村经济发展，而且越来越难以解决农村深层次的矛盾。本文首先提出我国农村养老保险制度的重要性，然后对我国农村养老保险制度在法律制度保障、统筹层次等方面存在的问题进行了分析。最后借鉴外国的成功经验，结合我国实际情况提出了建立健全农村社会养老保险法律制度、提高统筹层次改变筹集方式等具体措施，以期对农村社会养老保险制度的完善有所借鉴。

关键词：养老保险基金；外国养老保险制度；养老统筹

Abstract:With rapid development of China rural economy, rural social endowment insurance system lags behind rural economic development, and more and more difficult to solve the deep-rooted contradictions in rural areas. This article first proposed the importance of the rural old-age insurance system ,then analyzed the issues through our rural endowment insurance system in the protection of the legal system、overall level and other aspects of the problems. At last, learn from some successful experience of foreign countries, combine with China actual situation to put forward some specific measures ,such as establish and improve rural social endowment insurance legal system, improve the overall level and so on , in order to help to perfect the rural social endowment insurance system.

Key words: endowment insurance funds；foreign endowment insurance system； pension and manpower

　　　统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，是党的十七大提出的一项重要战略任务，事关全面建设小康社会的大局，是全党工作的重中之重。农村社会保障是全面建设社会主义新农村的必备条件，也是促进城乡统筹发展的基石，而农村社会养老保险制度则是构建农村社会保障体系的主要组成部分，是与农民联系最为紧密的社会保障。我国十多年的农村社会养老保险制度的改革与实践取得了初步成果，同时也存在着一些无法回避的问题。目前,我国农村由于人口老龄化、家庭的小型化等因素使农村传统的依赖土地和家庭养老保障功能大大弱化,农村老年人的基本生活保障问题面临极大挑战,建立农村社会养老保险制度,是我国应对人口老龄化、构建社会主义和谐社会的必然要求,是解决土地和家庭养老功能弱化的有效途径,是保证经济可持续稳定发展的必然选择。只有建立和完善农村社会养老保险制度，才能有效维护农村社会安定稳定，推动农业发展，彻底解决农民“老有所养”的问题，提高农村养老保障水平。