事业单位财务管理目标研究.DOC

摘要:随着市场经济体制在我国的逐步确立以及事业单位改革的逐步深入，事业单位已经逐步地走向了市场，在现代社会中起着不可或缺的作用,没有事业单位和他们提供的社会服务,整个社会再生产和社会生活也将无法正常进行。事业单位是整个国民经济不可缺少的组成部分，其财务管理在事业单位履行职能的过程中发挥着重大的作用，更是在事业单位各项工作与任务的完成过程中扮演着至关重要的角色。事业单位财务管理的目标是指事业单位从事财务管理活动所期望达到的目的，它决定着事业单位财务管理的基本方向，同时也受制于事业单位目标。近几年，国家财政改革不断深化，事业单位的财务管理工作也在发生着很大的变化。本文阐述了事业单位财务管理的最终目标，即实现单位的绩效最大化。同时，本文也从事业单位财务管理的目标出发论述了实现绩效最大化的措施。

关键词：事业单位，财务管理，财务管理目标

Abstract:Along with the market economy system in our country gradually established and institution reform, institutions have been gradually moving towards the market, in the modern society plays an indispensable role, no institutions and their provision of social services, the entire social reproduction and social life will not be normal. The institution is an indispensable part of the whole national economy, the financial management in the institutions to fulfill the function plays the significant role in the process, is in the institutions of the work and the completion of the task process plays a crucial role. Financial management target is refers to the institutions engaged in financial management activities to achieve the desired objective, which determines the basic direction of the institution of financial management, but also are subject to business unit goals. In recent years, the national financial reform deepening, the financial management of the institution is also undergoing a great change. This paper expounds the institution of financial management goal, namely unit performance maximization. At the same time, this article from the financial management goal this paper discusses the realization of maximising performance measures.

Key words：Institution,Financial management,Financial management objectives

随着市场经济的发展，规范事业单位财务管理活动变得十分有必要性，但是近年来，我国相继推行了一系列预算管理、国库管理、财政支出等方面的改革，这些改革措施将引起财政预算管理和各事业单位财务活动的重大变革，相应地对单位财务管理也提出了更高要求。但目前事业单位财务管理水平还是普遍弱化，主要表现在以下问题：

1.事业单位财务管理体制不完善。事业单位的公益性特征导致了国家对行政事业单位的财务管理的监管不如对企业的严格有效，另外事业单位是非盈利性的，不必自负盈亏，导致了事业单位对于财务管理的动力也不及企业。

2.事业单位财务管理制度不健全。其不健全主要表现在以下两方面：（1）执行单一会计财务管理制度不适应事业单位财务管理的现状。（2）单位的财务管理制度规定的会计科目不能准确核算和反映日益复杂的经济业务。

3.事业单位预算管理不完善。现行的零基预算办法缺乏对预算单位和人员的有效控制，缺乏编制预算时所需的基础数据及其合理依据，缺乏对现有数据真实性、合理性的有效鉴定手段，缺乏对经费定额确认的科学手段；预算的审批与资源配置具有主观性，影响了财政资源配置效率；预算科目属于粗放型模式，编制不规范，预算批复不及时以及年度预算调整频繁；预算模式过于陈旧，绩效与经费不配比、预算编制与资金管理，预算透明度模糊。

4.事业单位会计核算不健全。其不健全主要表现在以下五点：（1）事业单位会计制度对于应付未付的负债并未反映，对于已付但应由各期分摊的费用一次性的计入了费用支出，影响当期利润。（2）对经营性产生的应收款不计提坏账准备金，易于产生虚增利润现象。（3）固定资产损耗得不到反映。（4）固定资产范围的界定已不能适应发展需要。（5）新的《事业单位国有资产管理暂行办法》规定“事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。《事业单位国有资产管理暂行办法》重新对资产处置收入作了新的规定。而事业单位会计制度中有关固定资产处置的会计核算已与此不相适应。