摘要:近年来,全球金融危机背后的深层次经济问题并没有得到根本解决,加剧了各国经济发展的不确定性与不平衡,急需国家运用税收政策来为经济增长助力。全世界范围内掀起了减税浪潮,多数国家通过降低企业所得税税率、扩大税基、制定一系列产业、地区政策来不断优化税制。在此大背景下,本文从完善税基的角度出发,基于税基的构成范围,分为五大部分。第一部分阐述企业所得税税基的概念,构成范围以及国内外的确定原则,第二部分从宏观税收数据出发,研究我国企业所得税的应税收入、扣除项目、税收优惠,鉴于所得的计算,成本、税金的扣除相对合理,第三部分将集中研究费用扣除、税收优惠政策存在的问题,第四部分选取部分OECD国家进行对比,同样基于应税收入、扣除项目、税收优惠来分析其企业所得税税基的具体设置以及变化趋势,第五部分借鉴国际经验的可取之处,提出进一步优化企业所得税税基的措施。
关键词:税基 应税收入 扣除项目 税收优惠 税基侵蚀
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摘要
Abstract
一、企业所得税税基的理论分析-1
(一)内涵及构成范围-1
(二)确定原则-1
二、我国企业所得税税基的确定-2
(一)应税所得-2
(二)扣除项目-2
(三)税收优惠-3
(四)我国企业所得税税基发展现状研究-4
三、我国企业所得税税基中存在的问题-6
(一)判定标准不明确,部分扣除项目不合理,导致税基不规范-6
(二)税收优惠政策总体较多但引导效果较差-7
(三)税基侵蚀严重-8
(四)税基缺乏监控,管理方式单一,后续管理不到位-9
四、OECD国家企业所得税税基研究-9
(一)应税所得-9
(二)扣除项目-10
(三)税收优惠-12
(四)OECD国家企业所得税税基发展现状研究-13
五、优化企业所得税税基的政策建议-15
(一)细化扣除标准,完善扣除项目,保证企业所得税税基的规范-15
(二)完善税收优惠政策,明确优惠重点,适当拓宽企业所得税税基-16
(三)加强国际税收协作,通过反避税做大企业所得税税基-17
(四)核实税基,建立科学高效的企业所得税税基管理体制-18
参考文献-19