个人所得税现存弊端及税制模式改革建议.doc

摘要:我国于1994年1月1日起开始实施个人所得税制度，现行个人所得税具有分类所得税的基本特征，是一种具有较少综合性的分类所得税制。这种税制虽然适应了源泉课税的要求，有利于防止税收的流失，但并不是一种理想的税制模式，其种种弊端，已经被越来越多的人所认识。

2011年我国进行了个税的结构性减税改革，主要包括免征额的提高和税率的变化。改革的效果如何，是否改变我国个税对收入分配调节作用甚微的不足都需要我们进行分析。本文从2011年个人所得税改革出发评析了我国这次改革的影响以及从中分析我国个人所得税税制现存弊端，在此基础上重新考虑个人所得税在我国财政收入及市场经济中所起的作用，对我国未来个人所得税的改革提出了建议，并具体阐述改革方向的必要性和可行性

本文共分为五章。第一章为导论，主要阐述了本文的研究背景和创新之处，第二章是个人所得税与调节收入分配功能相关理论阐述，概述了税收调控收入分配的含义和实现途径。第三章概述了我国这次个税改革的具体内容，并从调节收入分配功能角度评析这次改革对个税收入调解功能的效果。第四章对个人所得税如何发挥其收入调节功能给出进一步建议和实施方法。第五章是总结。

关键词：个人所得税；调节收入分配的作用；基尼系数

目录

摘要

abstract

第 1 章  导论-1

1.1  研究背景及意义-1

1.2  国内关于个税改革的文献综述-1

1.2.1税制模式-1

1.2.2免征额调整-1

1.2.3税率设计-1

1. 3  本文的创新之处及研究方向-2

第 2 章  个人所得税的概述和作用-3

2. 1  个人所得税的概述-3

2. 2  个人所得税的作用-3

2. 3个人所得税对平等分配效果的衡量-4

第3章  2011年个人所得税的改革内容及评析-7

3.1 2011年个人所得税的改革内容-7

3.1.1减除费用标准的变化-7

3.1.2 税率级次和结构的变化-7

3.1.3级距( 税率适用范围) 的变化-7

3.1.4 调整了个体工商户所得税率级距工薪所得税率级次级距-7

3.2  从收入分配调节角度对这次个税改革的评析-7

3.2.1对不同工薪收入者的不同影响-8

3.2.2量化的基尼系数模型分析个税的收入分配效益-9

3.2.3个人所得税对相同所得而获取方式不同而造成的差异-10

第4章  对中国进一步个人所得税改革的建议-11

4.1以分类所得税制度逐步过渡到综合与分类相结合的个人所得税制度。-11

4.2从单个人为纳税对象逐步过渡到以家庭为单位的纳税制度-11

第5章 结论-13

参考文献-15

致  谢-17