全面“营改增”后地方税体系重构研究.docx

摘要：  改革开放以来，为了适应社会主义市场经济体制的发展，我国于1994年进行了一次财税体制改革——分税制改革。这次改革在一段时间内对我国的经济发展起到了重要的作用，但随着“营改增”时代的到来，作为地方税主体税种的营业税被增值税替代，而增值税的75%属于中央，“营改增”后地方税收收入与财政支出差距逐步扩大，地方缺少主体税种、辅助税种贡献有限等问题比较严重，现行的地方税体系亟待改善。本文建议从规范税收立法合理划分税种、建设地方主体税种、开设新税种、赋予地方税收立法权等方面来完善地方税体系。

关键词  “营改增”；地方税体系；重构；国际经验；政策建议

目录

摘要

Abstract

一、我国地方税体系的现状分析及存在问题4

（一）地方税体系现状分析.4

（二）现行地方税体系存在的问题5

二、地方税体系建设的国际经验8

（一）地方政府拥有独立的税收立法权.8

（二）完善的税收征管体系8

（三）地方税体系拥有固定的主体税种.9

三、重构地方税体系的政策建议.10

（一）合理划分国税、地税征管职责10

（二）建设地方主体税种10

（三）赋予地方政府一定的税收立法权12

（四）重构地方税收体系的难点13

参考文献14