税收事实认定的困境及出路.doc

摘要：税收事实是税收执法活动中的基本前提。随着我国经济体制改革的不断深入，经济的快速发展，我国税收法律制度和财务会计制度不断完善且越来越复杂，税收事实认定逐渐得到重视。但是税收事实认定存在着信息量大化、复杂性、证据偏等特殊性，税收执法尊重私人领域和税收效率原则限制极限挑战了税收事实认定。本人认为税法应该建立在税务调查、类型的观察、纳税人承担的义务、税收征收和税收执法的制度框架的假设，使税收事实认定突破困境。

关键词：税收事实认定 复杂性 税收调查权 税收事实现状 类型化观察法 纳税人的义务 

目录

摘要

Abstract

一、引言-2

二、税收事实认定的介绍-4

（一）税收事实认定的含义-4

（二）税收事实认定的意义和作用-4

三、我国税收事实认定中存在的主要问题-4

（一）税收征管是大量行政性行为，税收任务及其繁重-4

（二）事实的复杂性也是税收事实认定困境的根源-5

（三）证据材料一般处于纳税人控制下，增加了税收事实认定的难度-5

（四）税务调查权受到一系列因素的限制-5

四、完善中国税收事实现状的建议-6

（一）推行事实认定类型化观察法，减轻税务机关承担的事实证明任务-6

（二）根据税收法律规定，完善纳税人协力义务和推定任务-7

（三）完善税收执法，依法规定纳税人的义务-8

（四）授予税务机关税务调查权，完善税务制度体系-8

五、结语-9

参考文献-10