城镇化进程中失地农民生存补偿标准分析.docx

摘要：随着我国城镇化的推进，大量失地农民涌现。他们失去赖以生存的土地，短期内没有稳定收入，生活水平下降。若不能得到合理的补偿，必然会引发严重的社会问题。而目前失地农民生存补偿并没有一个合理的标准，补偿标准偏低。解决失地农民生存补偿问题对于整个社会的和谐稳定具有重大意义。本文基于马克思的地租理论，效用理论下的补偿变化等价变化理论，运用收益还原法对失地农民的土地价值、安置补助这两个方面进行了计算。利用重庆市云阳县失地农民的补偿数据分析发现当下的失地农民补偿标准依旧偏低，农民并未获得任何安置补助费用。因此现行失地农民补偿制度需要改革，并且应当尽快建立市场化的土地流转交易平台。

关键词：失地农民、生存补偿、土地价格、增值收益、安置补助、合理补偿

目录

摘要

Abstract

一、引言-5

（一）选题背景-5

（二）选题意义-6

二、文献综述-6

（一）补偿制度亟待改革-6

（二）补偿标准低下-7

（三）生存补偿尚不明确，计算不合理-7

三、理论基础-8

（一）地租理论-8

（二）补偿变化和等价变化-9

四、失地农民生存补偿内涵及现状分析-9

（一）失地农民生存补偿内涵-9

（二）现行失地农民生存补偿政策存在的问题-11

1、补偿标准过低，且不合理-11

2、土地增值收益被层层截留，失地农民难以分享增值收益-12

3、缺乏在为融入城镇生活之前的过渡性质的保障性生存补偿-12

五、失地农民生存补偿计算分析——以重庆市云阳县为例-13

（一）土地补偿费用的计算-13

1、按农业用途计算的土地价格-13

2、农地转为非农用地后的增值收益-14

（二）安置补助费的计算-15

1、失业补偿-15

2、上升的生活成本补偿-15

（三）结合重庆市云阳县数据的统计分析-16

六、结论、政策建议与不足之处-16

（一）结论-16

1、补偿金额明显小于土地价值-16

2、安置补助费相当于没有落实-17

（二）政策建议-17

1、提高土地补偿标准-17

2、应当建立市场化的土地交易平台-17

3、应当更为合理的计算失地农民的安置补助费用-18

4、征地之前增加与农民的协商，提高农民在补偿方案中的话语权-18

（三）不足之处-18

1、没有数据支持增值收益的计算-18

2、失业补助和生活成本上升部分计算有一定主观性-18

3、只考虑了土地增值的情况，并未考虑出现负增长的情况-19

参考文献-20