个人所得税税制改革问题探讨.doc

【摘要】在我国政府的税收收入中，个人所得税占有的比重虽然不高，但却是“税痛感”最强的一个税种。因此，个人所得税改革一直是大众群体关注的重点所在。我国现行个人所得税征收模式为分类征收制，尽管分类征税模式征管手续较为方便，操作简单，有利于体现国家政策，但是随着我国经济的不断发展，居民收入来源日趋多样化，分类征税模式的弊端也日益显现。在历次改革中，2011年的个税改革堪称最大的一次，不仅提高了工资薪金所得减除费用标准，而且首次调整了超额累进税率制，由原来的九级超额累进税率改为七级超额累进税率，并改变了级距和税率。部分学者支持这次改革，部分学者则认为此次改革弱化了个人所得税的累进性，降低了其收入再分配功能。全文具体内容安排如下：

首先，综合阐述了国内外现状。其次，从三个方面具体说明了我国现行个税的主要内容。最后，分析了我国现行的个人所得税存在的主要问题，简析了发达国家的个税改革经验，同时对个人所得税制度提出了几项浅陋的建议。

【关键词】个人所得税；个税改革；分类征收模式；综合征收模式

目录

摘要

Abstract

一、文献综述-1

（一）国外现状-1

（二）国内现状-1

二、我国现行个税具体内容-3

（一）纳税人划分-3

（二）个人所得类别-3

（三）所得额的确定和税率-3

三、现行个税制度的缺点-4

（一）违背了税收公平原则-5

（二）个税征收模式不合理-5

（三）纳税主体意识薄弱-5

四、发达国家的个税改革经验-6

五、对个人所得税改革的建议-7

（一）逐步确立综合征税模式-7

（二）建立免征额调整的动态机制-8

（三）完善个税征管机制-8

（四）完善代收代缴制度-9

六、结论-9

参考文献-11