农村土地经营权有序流转问题的探究-以嘉兴平湖市新埭镇为例.doc

摘要:本文在了解我国农村土地流转的起因、发展现状和意义的基础上，分析平湖模式对农村土地经营权有序流转的示范作用和对农业现代化建设的重要意义。并且以国家试点“平湖农村土地流转规范化管理”模式为研究对象，从农村土地流转规范化管理推进农村土地经营权有序流转的角度，具体分析了平湖模式的发展历程、基本经验和优劣势。对其合理有效措施借鉴并吸收，对其中存在的问题提出相应的建议。以平湖市新埭镇的土地流转试点工作为基础，结合我国在农村土地方面的新举措，引申出对我国农村土地有序流转的进一步思考。农村土地有序流转需要创新思维，明晰产权归属；加强土地流转合同的科学化管理；科学确定土地流转规模。

关键词：经营权；土地流转；规范化管理；平湖模式

目录

摘要

Abstract

一、中国农村土地流转的情况分析-4

（一）研究农村土地流转问题的起因和意义-4

1、农村土地流转的起因-4

2、研究农村土地流转问题的意义-4

（二）选择“平湖模式”为研究对象的原因-5

（三）农村土地流转当前的现状-5

1、土地流转不规范，普遍存在民间化、口头化、短期化、随意化问题-6

2、土地流转规模比较小，流转效益不高-6

3、农村土地流转服务不到位，缺乏规范化管理-6

二、“平湖市新埭镇农村土地流转规范化管理”模式的考察分析-7

（一）嘉兴平湖模式的概述和发展进程-7

（二）嘉兴平湖模式的基本经验分析-7

1、积极实践，因地制宜，发挥产业优势-7

2、实行多个村庄“整村流转”，制度化操作-7

3、用风险保障金保护农民权益-8

（三）嘉兴平湖模式的优劣势探究-9

1、嘉兴平湖模式的优势-9

2、嘉兴平湖模式的劣势-9

三、对“平湖市新埭镇农村土地流转规范化管理”模式的进一步思考-10

（一）对于嘉兴平湖模式改进的建议和措施-10

（二）农村土地有序流转“嘉兴平湖模式”的借鉴意义-11

致谢

参考文献