中国PPP模式的发展轨迹和未来发展方向的研究.doc

摘要:PPP模式2014年起在中国正式步入规范化时代，在基础建设采用PPP模式受到国家大力支持。本论文着重通过分析PPP模式在中国的经典案例和相关政府数据报告，总结经验教训。未来中国PPP项目的发展方向在于结合农村旅游，结合相关扶贫政策发展以政府带动农户参与的PPP新模式。

关键词:  PPP模式 ；社会资本 ； 地方财政  ；农村发展

目录

摘要

Abstract

一.引言-5

二. PPP模式的定义，起源，引进发展的背景及原因-5

（一）定义-5

（二）起源-5

（三）中国PPP模式引进发展的背景及原因-5

三.中国PPP模式的三大发展阶段——基于案例分析-6

（一）由外资主导的，探索发展的阶段1995年至2003年-6

（二）国企主导的，囫囵吞枣阶段2004年至2013年-7

（三）规范化大规模阶段2014年起-7

四.PPP模式的优势-7

（一）有效减轻地方政府财政负担,实现融资多样性-7

（二）重新定位政府职能，实现服务型政府的发展目标-8

（三）政府和私人部门能够共担风险，分享收益-8

五．PPP模式存在的问题-8

（一）政府对PPP模式认识不足，审批过长，法律变更，决策失误-8

（二）PPP项目存在无序竞争，项目收益率不足-9

（三）政府信用风险及腐败问题-9

（四）缺乏长期的金融负债工具-9

六.对于PPP模式存在的问题提出相关建议-9

（一）政府和PPP专家机构合作，研究适合中国发展的PPP之路-9

（二）建立公正合理的公共服务定价机制和后续保障服务-9

（三）建立负责PPP项目的专门机构，重点项目政府一把手亲自参与-10

（四）建立健全PPP项目金融负债工具-10

七．PPP模式的未来发展方向的建议-10

八. 结论-11

参考文献-11

致谢-12