地方政府权力清单制度实施中的问题及消解.doc

摘要:权力清单制度是在党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出的。到目前为止，权力清单制度的建立与发展经历了初步探索、局部试点到全面推行的过程。总体说来，权力清单制度建设至今，取得了巨大的成效，但成效之下任然存在不足之处。地方政府权力清单制度存在的问题主要有：上层法律法规缺位、利益主体关联复杂、制度变迁因素影响、监督协调机制不完善、权利梳理不准确等等。为了更好地推进权力清单制度，进一步规范地方政府行政权力的运行，针对上述问题，改进的策略包括：加强法律法规建设、多元主体协同合作、健全监督协调机制、创新信息技术水平、准确划分权力内容等。

关键词：地方政府；权力清单制度；行政监管

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摘要

Abstract

一、地方政府权力清单制度实施的历程1

二、地方政府权力清单制度实施中存在的问题 2

（一）法律法规方面：规范性不足、法律法规缺位3

（二）利益主体方面：公正性欠缺、利益诉求不合4

（三）权力梳理方面：包容性有限、权力对应不准4

（四）监督机制方面：制约性不足、监督机制失灵5

（五）技术平台方面：技术性欠缺、公示平台滞后5

三、地方政府权力清单制度实施的消解 6

（一）加强法律法规建设6

（二）多元主体协同合作7

（三）准确划分权力内容7

（四）健全监督协调机制8

（五）强化相关配套机制8

（六）提高技术发展水平9

参考文献10

致谢12