政府信息公开环境下机关档案室档案开放与保密问题研究.doc

摘要:随着《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布与实施，标志着政府信息公开已成为了现代社会努力的大方向，同时档案工作也受到了深远影响。机关档案室作为政府信息资源汇集和查阅的部门，它主要承担着政府信息资源的管理、开放服务和保密工作。因此，本文将针对政府机关档案室围绕档案开放与保密相关问题展开讨论，通过了解其概况及现状，分析其存在问题，提出解决措施等方面进行研究，从而认识在政府信息公开大环境下，对机关档案室档案开放与保密问题的重要影响及重大变化。通过研究解决这些新形势下的新问题，势必会推动政府机关档案室档案工作的开展，对政府信息公开环境下我国政府信息资源的公开利用和保密工作提供重要依据，从而促进社会大众对档案信息的利用，同时保障国家涉密档案的信息安全。

关键词：政府信息公开 机关档案室 档案开放 档案保密

目录

摘要

Abstract

引言-1

1政府信息公开环境下，机关档案室档案开放的必要性与档案保密的重要性-2

1.1 《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布背景-2

1.2 机关档案室的性质与职能-3

1.3 机关档案室的基本任务与政府信息公开的关系-3

1.4 机关档案室档案开放的必要性-4

1.4.1机关档案室开展政府信息公开工作具有法律依据-4

1.4.2机关档案室档案开放能够提高档案利用效率，弥补档案馆档案开放前的利用空白-4

1.5 机关档案室档案保密的重要性-5

1.5.1做好机关档案室档案保密工作，保证国家信息安全-5

1.5.2正确处理机关档案室档案保密与利用的关系，满足政府信息公开需求-6

2 政府信息公开环境下，机关档案室档案开放与保密面临的问题-7

2.1机关档案室档案开放面临的问题-7

2.1.1机关档案室档案开放制度、法律、法规不健全-7

2.1.2机关档案室档案开放范围狭窄，利用率不高-8

2.1.3缺乏统一、完整的档案检索工具，影响档案开放工作的效率-8

2.2机关档案室档案保密面临的问题-8

2.2.1机关档案室容易走向“重用轻保”的趋势-8

2.2.2机关档案室保密制度法规仍有困境-9

2.2.3机关档案室保密设备和技术不够先进-9

3 政府信息公开环境下，机关档案室档案开放与保密问题的解决建议-10

3.1机关档案室档案开放问题的应对措施-10

3.1.1为机关档案室档案开放提供法律法规保障-10

3.1.1.1依法认清机关档案室档案开放中的保密问题-10

3.1.1.2完善档案开放制度，规范机关档案室提供利用的行为-10

3.1.2强化社会对于机关档案室的档案利用意识-11

3.1.3进一步做好机关档案检索数据库的建设，提高档案开放工作的效率-11

3.2机关档案室档案保密问题的改进措施-11

3.2.1提倡机关档案的开放利用，保证档案保密与开放利用协调统一-11

3.2.2建立健全机关档案室档案保密制度法规-12

3.2.3提高保密技术防范能力，确保档案信息安全-12

结论-14

注释-15

参考文献-16

致谢-17