镇江小微企业财税扶持政策研究.doc

摘要：随着近年来我国总体发展水平的提高，小微企业对于我国经济发展的重大作用也日益明显。小微企业在我国数量庞大，约占我国企业总数的90%,由其创造的经济产值占我国GDP总量的60%以上，此外，还贡献了50%左右的税收和65%的发明专利。小微企业不仅在经济上贡献巨大，对于吸纳下岗人员和农村剩余劳动力，也发挥了巨大作用，存进了社会秩序的稳定和谐。

但是由于小微企业本身资金规模和组织结构上存在着“小”和“弱”的特点，在发展过程中遭遇了很多困境，如税负重、融资难、竞争力弱、生命周期短等，这些因素严重制约着小微企业的稳定持续经营和发展扩大，因此需要政府部门在各方面尤其是财政和税收上予以支持。虽然自2011年后，国家和各级政府部门逐渐加强了对小微企业发展的重视，也制定和颁布了相关的财税扶持政策，但是由于扶持力度不够、优惠范围界定不明、税收体系复杂等原因，使这些扶持政策难以落实到位，最后体现出来的扶持效果并不理想。

本文以镇江小微企业的发展成果和困境为例，概述了镇江市在财税扶持政策上的扶持现状，并分析扶持体系中存在的缺陷，在借鉴国内外有优秀经验的基础上，提出了一些有利于完善镇江小微企业财税扶持政策的建议，具体包括：（1）健全与小微企业相关的法律法规体系的建设，把扶持小微企业发展上升到立法层面；（2）继续加强融资政策扶持力度，重点解决小微企业的融资困境；（3）侧重对科技创新型小微企业企业的扶持；（4）扩大小微企业税收优惠范围，明确小微企业的定义，使更多小微企业能切实享受到优惠政策。

关键词 小微企业；财税扶持；镇江

目录

摘要

Abstract

1 绪论-2

1.1 研究背景及意义-2

1.2国内外研究综述-3

1.3研究内容与方法-5

2小微企业及财税扶持政策的相关概念和理论依据-6

2.1 小微企业的概念和特征-6

2.2 财税政策扶持小微企业的作用机制-8

3 镇江小微企业财税扶持的现状-10

3.1镇江小微企业的发展现状-10

3.1.1镇江小微企业发展概况-10

3.1.2镇江小微企业发展的困境-11

3.2镇江小微企业财税扶持的现状-13

3.2.1国家对小微企业的财税扶持的主要内容-13

3.2.2镇江对小微企业财税扶持的主要内容-14

3.3镇江现行小微企业财税扶持政策存在的缺陷-15

3.3.1政策落实不到位-15

3.3.2 融资困境依然严峻-15

3.3.3鼓励创新类政策不足-15

3.3.3 税收征管程序复杂-16

4 完善镇江小微企业财税扶持政策的建议-16

4.1国内外扶持小微企业的相关财税政策-16

4.2完善镇江小微企业财税扶持的建议-17

4.2.1健全法律法规建设，确保扶持政策落实效果-17

4.2.2加大融资政策扶持力度，为企业发展提供资金支持-18

4.2.3强化对创新型企业的扶持，扩大鼓励性政策范围-18

4.2.4优化税收征管程序，提高政府工作效率-18

结论-19

致谢-20

参考文献-21