城市邻避设施规划中公众参与困境的基本表征与排解策略.doc

摘要：基于近几年城市化的高速发展，我国经济发展跨入了一个更高的平台，城市人口急剧增长，城市规模也迅速扩张，邻避设施需求量增大。与此同时，由于人民的物质需求不断的得到满足，转而开始追求更高层次的精神需求，人们的一些思想观念也随着受教育程度的不断提高而发生变化。人民希望有一个质量较高的居住环境并要求拥有一定的知情权，对于邻避设施等公共设施的抵触情绪空前高涨，若处理不当，容易导致邻避冲突事件的爆发 。关于这一问题的研究已经日趋成熟，本文选取了国内外较有权威性典型性的方法，并结合公共管理学的相关理论，分析城市邻避设施规划中的公众参与存在的相关问题并尝试提出解决对策，探讨在我国城市邻避设施规划中引入公众参与的可行性。

【关键词】 城市邻避设施规划、公众参与、邻避冲突

目录

摘要

Abstract

引言-3

（一）研究背景-3

（二）研究意义-3

（三） 研究框架-4

（四）研究方法-5

一、 城市邻避设施规划中公众参与的机理-6

（一） 相关概念界定-6

（二）公众参与城市邻避设施规划的理论基础-6

二、 城市邻避设施规划中公众参与困境的基本表征-8

（一）我国公众参与的意识薄弱,公民缺乏责任感，主体建设能力弱-8

（二）公众参与途径单一，参与形式有待优化-9

（三）我国公众参与缺乏制度保障,法律体系不完善-9

（四）政府不重视公众参与，应对冲突方式片面-10

三、城市邻避设施规划中公众参与困境的排解对策-11

（一）转变观念，改革思想，引导公众积极参与-11

1、提升公众参与意识-11

2、提升公众社会责任感-11

3、提高参与者整体素质-12

（二）建立完善公众参与的法律与保障机制-13

（三）增加公众参与途径，丰富参与形式-13

（四）政府提高思想认识，规范冲突应对方式-14

结论-15

（一）结论-15

（二）创新与不足-15

参考文献-16

致谢-18

附录-19

文献综述-19