新公共服务理论视角下的农民工子女教育困境及其治理.doc

摘要：农民工子女的教育问题影响到许多家庭和孩子的未来，是社会长期关注的民生问题，各地方政府在保障教育公平方面出台了许多政策。为了解苏南地区小学生积分入学制度的现状，本文以江苏省常州市武进区政平小学为例进行实证研究，通过问卷调查、访谈等研究方式，发现该地区现行积分入学政策存在政策程序复杂、积分条件较高、一些条款存在道德争议等问题。此外，学校的校际、区域教育资源分布不均，家长学历不够、时间不足、教育理念不适应现在的教育模式等因素也会影响到农民工子女的发展。

对于以上问题，政府需要注意增加公共教育服务的提供，促进基础公共服务的均等化，简化办事流程，并对一些存在争议的条款进行研究和改进。学校需要在软硬件设施建设、制度设计和教师行为上更加注重教育资源的公平分配，而家长需要注意孩子学习习惯和学习态度的培养，平时多注重陪伴与沟通，及时与教师进行联系与合作。

关键词：新公共服务，小学教育，教育公平

目录

摘要

Abstract

前言-3

1．研究设计-4

1.1研究背景-4

1.2研究思路-4

1.3基本概念-4

1.3.1新公共服务：-4

1.3.2农民工子女教育：-5

1.4基本理论-5

1.4.1新公共服务理论-5

1.4.2罗尔斯的正义理论-5

1.5研究方法-6

1.6研究意义-6

2．研究对象概况-6

2.1政平小学发展历史及师生概况-6

2.2武进区积分入学制主要内容-7

3．数据收集、整理与分析-8

3.1参与调查的家庭概况-8

3.2学生入学方式及所遇问题-9

3.3学生学习及家庭教育现状-10

3.4家长对教育公平的感受与建议-11

4．农民工子女教育存在的问题与原因-11

4.1入学政策存在较高门槛-11

4.1.1积分入学政策的流程复杂-12

4.1.2积分政策的条件对于初来常州的流动人口比较高-12

4.1.3政策的一些条款存在道德上的争议-12

4.2学校教育资源分布不均-12

4.2.1教育资源存在区域、校际间的不均衡-12

4.2.2教育资源与需求的分布错位-13

4.3家庭教育不适应学校要求-13

4.3.1家长的学历水平问题-13

4.3.2家长的时间分配问题-13

4.3.3家长的教育理念问题-14

5．农民工子女教育问题治理路径-14

5.1政府深化教育制度改革-14

5.1.1提供更多教育资源-14

5.1.2推动教育资源均等化-14

5.1.3简化办事流程-15

5.1.4完善政策内容-15

5.2学校完善管理方式-15

5.2.1学校的制度设计更加注重公平-15

5.2.2教师的教学行为体现公平-16

5.3家长转变教育理念-16

5.3.1注意孩子学习习惯和学习态度的培养-16

5.3.2注重陪伴与沟通-16

5.3.3及时与教师联系-16

6．结语-17

参考文献-18

致谢-20

附录-21

附1.文献综述-21

（一）理论背景-21

（二） 研究现状描述-22

（三）国内相关文献综述-22

（四）国外相关文献与方法参考-23

（五）现有研究评价-24

参考文献-25

附2.调查问卷-26

流动人口子女义务教育小学阶段情况调查-26

附3.访谈提纲-31

附4.图版-31