中国是一个发展中国家，农业人口占主导地位。中国经济能否继续快速发展，很大程度上取决于农村经济的发展。随着政府惠农政策的实施，农民生活质量不断改善，思想观念除旧革新，对社会主义新农村建设有了更深刻的理解，基层会计工作也成为重点内容。 近年来，各级政府更加重视会计工作的基础水平，提高标准化水平，虽然取得了一定的成效，但仍然不能成为时代发展的要求。基层会计存在诸多问题，主要包括：思想上，对基层会计管理不够重视；行动上，对基层会计管理缺乏经验；制度上，基层会计核算和监督机制不够完善。除此之外，还存在集体经济流失严重，债务负担越来越大，资金使用率低等问题。进而促使基层干部之间关系紧张，在一定程度上影响了基层农村经济的快速发展，对社会主义新农村建设埋下隐患。因此，我们要寻找解决基层会计工作方面的措施，是现在基层工作的重点和焦点。 首先对国内外现状进行阐述，总结出基层会计工作的模式，分析各自特点及优缺点，为基层会计管理模式提供经验及参考；其次，在实地调查的基础上，从财政预算、管理基本层面的会计、基层债务、财务透明度等方面阐述了我国基层基本会计工作的现状，从国家方面和农村方面两个角度分析问题原因。 wWW.eEelw.cOm 1.选题背景 中国是一个发展中国家，农业人口占主导地位。中国经济能否继续快速发展，很大程度上取决于农村经济的发展。因此，政府提出了建设社会主义新农村的课题，来进一步加强农村经济的发展，这样农村工作的重心-------基层会计工作就成了重点。 近年来，虽然各级政府在基层会计工作方面不断强化，提升规范制度等方面，虽然取得了一定的成效，但是农村经济始终发展缓慢，没能跟上中国经济快速发展的步伐，情况依然不乐观，表现在：思想上，对基层会计工作不够重视；行动上，对于基层会计管理缺乏经验；制度上，基层会计核算和监督制度不够完善；除此之外，还存在集体经济流失严重，债务负担越来越大，资金使用率低等问题。进而促使基层干部之间关系紧张，在一定程度上影响了基层农村经济的快速发展，对社会主义新农村建设埋下隐患。因此，我们要寻找解决基层会计工作方面的措施，是现在基层工作的重点和焦点。 2.研究意义 （1）理论意义。随着我国建设社会主义新农村工作的不断推进，政府对农村经济发展越来越重视重视，基层会计工作作为“重中之重”，就更应该把基层会计管理系统提升。因此，对我国农村会计工作进行深入研究，改变了只重视企业、行政事业单位会计理论研究，而忽略存在更大问题的基层会计工作的状况，将农村会计纳入到会计理论研究体系，拓宽了现代会计理论的研究范围，为指导基层会计实践活动打下坚实的理论基础。 （2）实践意义：农村财务问题是影响农村经济能否持续健康发展的重要问题。因此，对基层会计工作的研究有助于帮助人们厘清会计工作中存在的问题，深度剖析问题产生的原因，提出的对策思考可为基层会计实践提供参考，并有所启示，使我国基层会计工作符合现阶段农村经济发展要求，为农村会计工作的科学、有效开展出谋划策。
（一）基层会计的概念 1.基层会计的概念 农村会计是以货币作为主要计量单位，对农村集体经济组织的经济活动进行连续、全面、系统和综合的反映和监督,并在此基础上对经济活动进行分析、预测和控制的一种管理活动。 （二）基层会计的地位和意义 1.促进农村经济和政治的建设 首先，有效开展基础会计工作，合理计算和监测相关资源的使用，极大地提高农村资源的合理利用率。直接推动农村经济健康快速发展，为社会主义新农村建设打下基础。其次，民主管理是农村民主建设的基本要求，会计工作是基层管理的核心，基本会计准则，合理运用民主监督和民主管理制度，保障人民群众的知情权和知情权，促进基层民主管理的发展。第三，基本层次会计的合理发展，促进了农村社会的稳定与和谐。开展科学有效的会计核算，在基层铲除腐败，确保干部群众关系正常发展，为社会主义新农村建设营造良好氛围。 2.确保基层资产安全完整 在规范基层会计核算，强化会计监督，确保资产安全的基础上，应加强财务管理，高效的把企业财务方面的管理应用到基层经济建设中来，开拓融资渠道，制定相应的发展战略，调整基层资产结构，优化资产组合，对基层经济建设具有深远意义。 （三）基层财务会计主要管理模式 我国现有的基层会计管理模式有：村账村管、农村会计代理制、农村会计委派制。 村账村管是一种会计工作者由全体村民选举的村委会聘请，受农经站或财政所指导和监督的财务管理模式。基层的财会人员对村委会负责，村委会又对村民负责。 这种模式适用于那些经济能力相对较强，村民素质较高，监督机制比较健全的地区和经济欠发达、客观条件下其他的模式无法执行的地区。 农村会计委派制是指由乡镇统一向社会公开招聘会计人员，经择优录取、集中培训后委派到辖区内村、组从事会计工作的会计管理体制。被委派的会计人员在业务上接受被委派单位领导，按制度独立处理村、组会计业务，进行会计核算和监督，参与被委派村、组的内部管理。 这种模式要求会计人员要有较高的独立性，能发挥其监督职能，杜绝贪污腐败现象，保护集体财产的安全。能够积极地投入到基层会计工作中去。 农村会计代理制是指将集体经济组织财会管理工作授权给相关的财会代理机构进行管理的一种模式。 |
