然而尽管丘吉尔在演说中早就提出，“最后一个环是联合起来的欧洲，”④但是当真的要建设时却又充满疑虑。得悉舒曼计划后不久，贝文的高级顾问凯尼斯·杨格就在日记里写到,虽然他总体上赞成欧洲经济一体化，但这一新计划可能“在另一方面，……只是巩固天主教黑色国际的一个步骤，我一直担心这是一股背后操纵欧洲委员会的巨大力量”⑤英国不愿意交出任何国家权力，这与莫奈建立欧洲煤钢共同体的目的明显格格不入，英国认为煤钢共同体是欧洲大陆想锲入英国事物的“特洛伊木马”。并且当时英国的经济状况要比它的邻国们健康许多，因而他们认为，“英国的立场处于对和欧洲合作毫无兴趣。那样一来，最好的可能是消耗我们的资源，而最差的话会严重损坏我们的经济。”⑥1950 年英国拒绝了舒曼的邀请，莫奈回顾往事的时候也在想，如果是在英国的权威地位尚未遭到挑战时，他选择加入的话，那么情况会发生什么变化。十年后英国确实会重新考虑这一问题，但到了那时一切都似乎已成了定局。 50 年代以后英国经济的良好势态不再。主要资本主义国家的实际国民生产总值年均增长率“在1960—1969 年的年均增长率日本为 11.1% ,法国和意大利为 5.9% ,西德为 4.9% ,美国为 4.5% ,英国仍居末位为 2.6%。”⑦在经济压力下，英国派出一位低级观察员参加由煤钢共同体六个成员国召开的麦西拿会议，共商对策。在会上比利时外长斯帕克提出了一项旨在促进关税同盟、贸易合作等等有关跨国合作的提议，英国对此表示警觉，并于会上直言不讳地表示，“你们正在讨论的未来条约不可能得到同意；即使得到同意也不可能得到实施；即使得到实施，英国也将认为它完全不可接受……祝你们成功！再见吧”①。但是 1957 年《罗马条约》签订，欧共体成立在即，“自从欧洲防务共同体计划失败后, 英国一直沾沾自喜,对于欧洲联邦主义运动冷嘲热讽, 没有料到他们会如此迅速地采取行动。”②共同体成立一年后，英国仍不死心，他们建议将欧共体拓展为一个工业自由贸易区，包括英联邦在内。可想而知，戴高乐拒绝了这一建议。 作为回应，在英国带动下，一些国家组成了欧洲自由贸易协会。“但英国本身需要一个更大的出口市场，它的盟友斯堪的纳维亚各国和阿尔卑斯ft区的国家的市场还太小，满足不了它的胃口，”③更让英国难堪的是，随着一体化进程的深入, 美国偏爱欧共体的倾向越来越明显, 相应地对英国的消极态度越来越不满。1955 年 12 月 10 日,杜勒斯致函麦克米伦阐述美国政府的欧洲一体化政策,信中说,目前欧洲存在着两种旨在加强联合的趋势。一种实行六国的方式,另一种是欧洲经合组织方式。对这两种概念美国政府都热情地给予支持。但是,“我认为,六国集团方式赋予实现这一目标以最大的希望。”艾森豪威尔总统甚至警告麦克米伦: “如果英国不加入欧洲经济共同体,(英美) 特殊关系将要衰败”。④尽管如此，麦克米伦仍然有辉煌的错觉，1959 年 2 月，他作为自封的盟国代言人去了莫斯科，《泰晤士报》评论道，由于艾森豪威尔总统的“力量不断衰弱，德国总理是个闷闷不乐的老人，而法国总统则完全专注于其他问题，因此，明智而强有力地领导联盟的责任就落在了英国首相身上。”⑤但莫斯科之行没有取得任何成果，它被证明是一次代价高昂的错误，因为这使得阿登纳相信英国绝不是一个可靠的伙伴，因为他们居然敢背着德国并以牺牲德国的利益来和苏联做交易。到了这个时候，哈罗德·麦克米伦政府才清楚地认识到他已经无路可走，最终正式决定与 1961 年申请 加入欧共体，这时距伦敦鄙夷地拒绝参加麦西拿会议已经 6 年。 |
