随着我国开放程度的加深和国民综合素质提高，我国对教育的需求也在逐渐增加，教育市场的潜力初见端倪。2003年3月1日，国务院正式颁布的《中外合作办学条例》使中外合作办学有了法律的依据2。中外合作办学越来越受到大家的欢迎，是因为它满足了人民群众接受高质量、多样化的教育需求，且相对于境外消费的形式来说，总体学费较低、贸易壁垒较少。据一项调查数据显示，出国留学的学费大约是中外合作办学的4倍。更多的学生愿意花费相对低廉的价格，获取同样高质量的国外优质教育资源，也因此推动了这种形式的教育服务贸易。 （1）中外合作办学规模 根据教育部数据统计，截至2016年经审批或复核通过的中外合作项目共计2411个，与《中外合作办学条例》颁布之前（2003年前）的202个中外合作办学机构项目相比，增幅达到了1000%以上。从办学规模上来看，目前我国高等教育阶段的中外合作办学毕业生已经超过了150万人1；从办学专业来看，中外合作办学已涵盖了十二大学科（200个专业）；从国别覆盖程度来看，我国目前已与美国、英国、澳大利亚等30个国家和地区、500多所高校开展了合作办学。 （2）主要对象 从表3可以看出，近几年来，美国和英国来华办学数量不相上下，两校办学数量已经 接近中外合作办学总量的一半。纵观中国开展合作办学30年，美国、澳大利亚、英国和俄罗斯始终是中方最欢迎的合作伙伴。 由于俄罗斯教育在世界排名中相对较低，且俄语的普及率较低，俄罗斯来华合作办学所占比例已经由23.76%（2003年）下降至6.98%（2014年）。而相比较而言，英美两国今年来华合作办学的数量和规模都有大幅度的提升。这是因为英美作为世界教育水平最高、教育资源最丰富的发达国家，希望能通过输出过剩的教育资源来获得经济利益，同时也因为完善的教育体制和丰富的课程设置而更受国内学生的青睐。中外合作办学外方合作者国别在逐渐的拓宽。从2003年的16个国家已经扩大到如今的30多个国家，范围也逐渐由发达国家拓展到发展中国家，不同层次、不同类型、不同风格国家的教育资源将会更好的提高我国教育国际化水平，也会促进我国教育体制深化和改革。 从表3可以看出，近几年来，美国和英国来华办学数量不相上下，两校办学数量已经 接近中外合作办学总量的一半。纵观中国开展合作办学30年，美国、澳大利亚、英国和俄罗斯始终是中方最欢迎的合作伙伴。 由于俄罗斯教育在世界排名中相对较低，且俄语的普及率较低，俄罗斯来华合作办学所占比例已经由23.76%（2003年）下降至6.98%（2014年）。而相比较而言，英美两国今年来华合作办学的数量和规模都有大幅度的提升。这是因为英美作为世界教育水平最高、教育资源最丰富的发达国家，希望能通过输出过剩的教育资源来获得经济利益，同时也因为完善的教育体制和丰富的课程设置而更受国内学生的青睐。中外合作办学外方合作者国别在逐渐的拓宽。从2003年的16个国家已经扩大到如今的30多个国家，范围也逐渐由发达国家拓展到发展中国家，不同层次、不同类型、不同风格国家的教育资源将会更好的提高我国教育国际化水平，也会促进我国教育体制深化和改革。
相比较于中外合作办学进口的规模扩大、质量提升，我国教育服务贸易以商业存在形式“走出去”就刚刚起步，规模相对很小。这是因为商业存在出口与跨国公司的对外直接投资性质其实是一样的，想要得到海外办学机构的认可，必须有核心的竞争力、品牌特色、过硬的质量、突出的学科特色等。但与发达国家的顶尖院校相比，我国的高校在实力上还是相去甚远，并且除了汉语、中医，并没有其他的优势学科，所以较难打入国外教育市场。 教育部在2002年12月31日颁布了《高等学校境外办学暂行管理办法》，如推广实施“汉语桥项目”、建设“孔子学院”、推进“汉语水平考试”等详细措施都在其中有了具体的规定1。在我国不断提高自身教育质量、加强优势学科的培养、政府大力推动教育机构赴海外办学的努力下，商业存在出口的规模将会有质的改变。 |
