我国PPP模式应用中的问题与对策.doc

摘要：自进入二十一世纪以来，我国区域轨道交通建设项目数量呈指数型上升，很大程度上缓解了因经济高速发展而带来的交通堵塞问题，大大提高了人民出行的方便度。然而，政府早期采用的传统融资方式存在很多弊端，一定程度上拖累了我国区域轨道交通建设的发展。近年来，我国政府开始大力推广PPP模式在区域轨道交通建设领域的应用，鼓励社会资本与政府合作，积极参与到建设项目之中，以起到降低融资成本风险，减轻政府财政负担，提高公共服务供给效率的作用。本文以不同国际组织对PPP模式的定义为基础，详述我国PPP模式的内涵，分析选择PPP模式的影响因素。以北京四号线和杭州一号线为例，对PPP模式的运作流程进行说明，强调风险识别、风险分担和风险防范，指出PPP模式在我国应用中所遇到的问题，并提出相应解决对策。

关键词：PPP模式　区域轨道交通建设　风险识别　风险分担  风险防范

目录

摘要

ABSTRACT

前言-4

一．PPP模式的内涵-5

（一）PPP模式的定义-5

（二）PPP模式的优越性-5

（三）PPP模式的分类-6

（四）影响PPP模式选择的因素-7

二．PPP模式的运行现状-9

（一）北京地铁四号线基本情况-9

（二）PPP模式运行流程-10

三．风险识别和风险分担-12

（一）风险识别-12

（二）风险分担原则-13

（三）风险防范-15

四．我国PPP模式应用中的问题-17

五．我国PPP模式应用的意见和对策-20

结论-21

参考文献-22

致谢-24

文献综述-25