水电站库区移民问题及其解决途径探究--以云龙县功果桥水电站建设为例.doc

摘要:功果桥水电站建设库区移民安置采取以“政府负责、项目法人参与”的体制安置移民, 能否较好地解决水电建设与征地移民安置的矛盾,促进水电事业的发展？针对“政府负责、项目法人参与”的移民体制的实施, 结合功果桥水电站库区移民的实际状况，进行初步探讨, 以期得到相对合理的移民安置体制。云龙县为了建设以水电为主的电力支柱产业,需要大力发展水电事业。而功果桥镇又是一个少数民族聚居, 经济文化相对落后的地区, 山多平地少, 耕地后备资源短缺。从功果桥镇实际出发, 拓宽移民安置思路,在水电站开发建设中,对因工程建设需要而搬迁的移民不但要解决移民基本生活保证, 还要探索出一种为移民所乐于接受的安置体制。

关键词：库区移民；政策；探究

目录

摘要

ABSTRACT

前  言-1

一 功果桥水电站库区移民中存在的问题-1

（一）补偿标准偏低-1

（二）后续社会保障体系缺失-2

（三）移民搬迁补偿及水电站利益分配不对等-3

（四）地方白族文化流失-3

（五）对被淹没的古迹保护不足-5

二 功果桥水电站库区移民问题产生的根源-5

（一） 补偿标准的制定程序不够规范-5

（二） 补偿政策的制定未完全反映市场经济规律-5

（三）缺乏周密规划的移民搬迁-6

（四）地方政府忽视对文物古迹的保护-6

三 解决功果桥水电站库区移民问题的途径探究-7

（一）规范补偿标准制定程序-7

（二）周密规划移民搬迁工作，完善移民后续社会保障体系-7

（三）促进区域开发与扶贫就业协调发展、强化社会保障体系-8

（四）建立自然资源开发利益平等共享、风险分担新格局-8

（五）完善地方民族文化与文物古迹的保护措施-9

结  语-9

参考文献：-11

致  谢-12