浅析乡镇财政管理存在的问题及建议--以个旧市为例.doc

摘要:自实行分税制财政体制以来，个旧市乡镇财政工作按照社会主义市场经济的发展要求，充分调动乡镇组织收入的积极性，乡镇财政取得了较快发展，乡镇实力逐步增强，推动了农村经济和乡镇各项社会事业的健康发展。但随着财政管理体制改革的不断深入，农村中小学教师、乡镇卫生院上划和农村税费改革工作的全面推行，乡镇财政所的职能有了重大的改变。为进一步发挥乡镇财政所职能作用，探讨解决乡镇财政面临的困难与问题，提升个旧市乡镇财政队伍建设水平，促进财政科学化精细化管理，根据省、州财政有关文件精神的部署和安排，笔者通过深入乡镇实地了解等形式，就当前乡镇财政职能、机构设置、人员编制、存在的主要困难等情况进行深入细致的调查。为此，本文的研究对乡镇财政职能、机构及队伍建设都有着及其重要现实意义。

关键词：个旧市；乡镇财政；职能；建设

目录

摘要

ABSTRACT

第一章 引言-1

1.1 选题的背景-1

1.2 选题的意义-1

1.2.1 选题的理论意义-1

1.2.2 选题的现实意义-1

第二章  财政管理的内容-3

第三章  乡镇财政管理的现状-4

3.1乡镇财政业务的开展情况-4

3.1.1预算管理工作-4

3.1.2 涉农补贴工作-4

3.1.3专项基金监督管理-4

3.1.4国有资产和债权债务-5

3.1.5推进“村财乡代管”改革-5

3.2乡镇财政的管理体制-5

3.2.1乡镇财政的管理模式及构成-5

3.2.2 乡镇财政的具体运作及保障-6

3.2.3 推进“乡财县管”财政管理体制的改革-7

3.3乡镇财政的基础建设-7

3.3.1乡镇财政所的设施建设-7

3.3.2 基础信息网络-8

3.3.3制定制度，完善设施-8

3.4队伍建设-8

第四章  目前乡镇财政管理中存在的突出矛盾和问题-10

4.1 基层财政捉襟见肘-10

4.2 社会事务性工作增多-10

4.3人员紧缺和办公条件落后-10

4.4工作经费短缺-11

4.5惠农资金监管难-11

第五章  对乡镇财政管理工作的建议-12

5.1 加强乡镇财政管理需合理划分财政支出责任 实现财权与事权相匹配-12

5.2 加强乡镇财政管理需加大财政转移支付力度 弥补基层两级财政资金缺口-12

5.3 加强乡镇财政管理需改善财政所办公条件-12

5.4 加强乡镇财政管理需完善乡镇财政所奖励约束机制-12

5.5 加强乡镇财政管理需增强财政所工作人员编制 不断提高人员素质-12

参考文献-14

致　谢-16