从媒体报道的机关案例来分析党政机关秘书人员腐败的成因与对策.doc

摘要:近年来，多起领导干部贪腐案例都显现秘书腐败的身影，秘书与其服务的领导形成了上下游和代理关系的权力链、贪腐链，秘书腐败已成为一种新形态。作为党政领导的秘书，既贯彻落实党组织的集体意图，某种程度上又是领导个人与外界沟通的桥梁，是领导接收信息和发号施令的通讯员，其能否廉洁奉公、勤政为民，直接影响到领导判断决策问题的思路以及党和政府在群众中的形象和威信，关系到改革开放和现代化建设的进程。因此，本课题的研究，有助于进一步了解党政机关秘书人员腐败的具体成因，并在此基础上寻求对策予以有效防治，用以指导今后的工作。

关键词 秘书；党政机关；腐败；原因分析；对策方法

目录

摘要

Abstract

1绪论-1

2党政机关秘书腐败问题概述-2

2.1秘书的概念-2

2.2腐败的概念-2

2.3党政机关的概念-2

2.4党政机关组织的特点-2

2.4.1特殊的组织地位-2

2.4.2特殊的组织职权-2

2.4.3特殊的组织影响力-3

2.5党政机关秘书人员腐败的危害性-3

2.5.1严重破坏市场及其经济发展秩序-3

2.5.2严重影响党和政府的形象和公信力-3

2.5.3严重危害领导干部的形象和工作-3

2.6治理党政机关秘书人员腐败的必要性-4

3党政机关秘书人员腐败的表现形式-5

3.1利用职权地位，欺上瞒下搞贪腐-5

3.2官秘联手相护，形成贪腐同盟-5

4党政机关秘书腐败的原因分析-6

4.1权力运行体制、监督机制的不完善-6

4.1.1权力运行体制的不完善是秘书腐败现象产生的根本原因-6

4.1.2权力监督机制的不健全是秘书腐败现象蔓延的重要原因-6

4.2领导素质能力、秘书素养不高-7

4.2.1领导素质能力不高是秘书腐败现象产生的直接原因-7

4.2.2秘书自身素养低下是秘书腐败现象产生的个人原因-8

4.3社会环境带来的负面影响-9

5治理解决党政机关秘书腐败问题的对策-11

5.1完善秘书选拔机制，加快职业化进程-11

5.1.1强化秘书职位分类制度-11

5.1.2实施秘书选拔与考核制度-11

5.1.3建立秘书教育培训体系-11

5.2加快监督机制建立，强化内外制约力度-11

5.2.1建立健全内部监督机制-12

5.2.2建立健全社会监督机制-12

5.3加强思想道德建设，全面提高综合素质-12

5.3.1树立坚定信念、提高党性观念-12

5.3.2确立正确价值观、增强责任感-12

5.3.3开展普法教育活动，提高综合素质-12

5.4营造良好社会风气，树立正确价值荣辱观-13

结语-14

致谢-15

参考文献-16