新常态下欠发达地区财政压力研究-以宁夏彭阳县为例.doc

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摘要

Abstract

一、相关概念概述5

（一）经济新常态5

（二）财政压力5

（三）欠发达地区6

二、 我国欠发达地区财政压力问题综述6

（一）国外研究现状6

（二）国内研究现状8

（三）对已有文献的评述8

三、欠发达地区财政压力问题的实证分析——以宁夏彭阳县地区为例9

（一）基本经济概况9

（二）财政收支情况10

四、彭阳县财政压力存在的问题11

（一）财政收入增速缓慢11

（二）财政缺口逐年放大11

（三）财政预算执行不理想12

五、财政压力的成因分析12

（一）经济发展水平制约财政收入的增加-12

（二）非必要开支加重财政支出压力-13

（三）分税制和财政转移支付制度的不完善13

（四）债务积压严重增加财政压力13

六、改善地方财政压力的建议及对策14

（一）通过发展、培育经济增加财政来源14

（二）通过调整支出结构改善财政管理-14

（三）完善分税制，构建新型财政分配关系-15

（四）加大对地方的转移支付的支持15

（五）明确职能定位，改善政绩考核标准-16

（六）减轻县级债务负担并加强管理--16

参考文献17

摘要：财政运行发展进入新常态给财政工作和财政改革都带来了挑战，尤其是欠发达地区。本文以宁夏回族自治区彭阳县为例，分析彭阳县2011-2016年财政收支、政府债务、工农业等各方面经济数据，说明了彭阳地区经济下行压力增加、转型升级压力较大，地方财政工作和财政改革任务重等困难现状，得出彭阳县财政压力主要与经济、债务、财政体制有关，并提出拓展财源、加强债务管理的解决措施。

关键词：新常态经济 欠发达地区 财政压力