浙江省农村公共产品供给现状、问题与对策探究.doc

摘要：统筹城乡一体化发展并构建覆盖城乡的基本公共服务体系，是落实科学发展观、构建和谐社会、实现社会公平的基本方略；完善农村公共产品的有效供给是实现全面建成小康社会、推进新型城镇化的重要基础和保证。随着我国财政体制改革的深入，政府不断加大 “支农”财政资金的投入，担负了提供农村公共产品的主要职责。但是，我国农村公共产品供给尚存在理论和实践层面上的诸多问题亟待解决。因此，本文以浙江省为例，通过分析目前浙江省农村公共产品供给的现状，总结出其中存在的制度和非制度的问题，并提出相应的解决对策，以促进农村公共产品的有效供给，从而保障新型城镇化和城乡一体化的顺利推进。

关键词：浙江省；农村；公共产品；供给

目录

摘要

Abstract

1  绪  论-1

1.1  研究背景-1

1.2  研究目的-1

1.3  文献综述-1

2  农村公共产品概述-2

2.1  农村公共产品的定义-2

2.2  农村公共产品的特征-2

2.2.1  多样性-2

2.2.2  分散性-3

2.2.3  层次化-3

2.2.4  正外溢性-3

2.2.5  成本的聚集性-4

2.3  农村公共产品的分类-4

2.3.1  农村纯公共产品-4

2.3.2  农村准公共产品-4

3  浙江省农村公共产品供给的现状-4

3.1  农村公共产品供给的财政支出增长幅度较大-5

3.2  农村基础设施有了较大改善，农民生活质量明显提高-5

3.3  农村公共服务体系与公共服务网络建设成果显著-5

3.4  政府提供的农村公共产品范围不断扩大，供给形式呈现多样化-6

4  浙江省农村公共产品供给存在的问题-6

4.1  农村公共产品供给总量不足-6

4.2  农村公共产品供给不公平-6

4.3  财政转移支付支农力度不够，农村公共产品的财政供给资金缺口较大-7

4.4  供给结构不合理，影响了农村公共产品的有效供给-8

4.5   “一事一议”难以有效提供村级公共产品-8

4.6   农村公共产品供给效率低下-9

4.7  农村公共产品供给缺乏稳定的具体政策和供给主体-9

4.8  政府供给所占比重过大，市场化程度太低-10

5  加强农村公共产品有效供给的措施-11

5.1  统筹城乡发展，改变城乡二元供给模式-11

5.2  扩大农村公共产品供给的市场化程度-11

5.3  建立“由下而上”的需求表达机制-11

5.4  完善农村公共产品的供给运行机制-12

5.5  强化农村公共产品的生产、监督和管护机制-12

6  结束语-12

参考文献..13