徐州市分税制财政体制运行的绩效评估.doc

摘要:自1994年我国实行分税制财政体制改革以来，中央及各级地方政府财政收支的规模不断扩大，但目前政府配置的资源占整个社会资源的比重仍较低，政府宏观调控能力还偏弱。本文以财政分权理论、公共产品和政府职能理论和新公共管理理论等理论基础为指导，主要以徐州市财政收支现状分析、财政体制运行的积极效应以及财政支出横向与纵向均等化水平为重点对徐州市1999-2014年分税制财政体制运行的绩效进行实证研究。结果表明:徐州市的财政实力稳步增强，分税制财政体制的运行绩效表现为积极效应强,公共性不足。最后根据分析结果，对提高徐州市分税制财政体制运行绩效进一步提出对策建议。

关键词 财政收入；财政支出；财政支出绩效

目录

摘要

Abstract

1绪论-1

1.1研究背景-1

1.2选题的意义-1

1.3研究思路-2

2. 财政体制运行绩效评估的理论基础-3

2.1主要概念的界定-3

2.1.1绩效-3

2.1.2财政支出绩效评价-3

2.2 相关理论-3

2.2.1财政分权理论-3

2.2.2公共产品理论与政府职能理论-4

2.2.3 新公共管理理论-4

3徐州市财政收支现状分析-6

3.1徐州市财政收入变动状况-6

3.2 徐州市财政支出规模现状-7

3.3 徐州市财政支出结构现状-8

4分税制财政体制运行绩效的实证分析-10

4.1数据收集与整理-10

4.2分税制财政体制运行的积极效应-10

4.2.1财政收入稳定增长机制-10

4.2.2 政府征税努力程度提高-12

4.3分税制财政体制的资源配置功能-13

4.3.1 财政支出的横向配置情况-13

4.3.2财政支出的纵向配置情况-14

5提高徐州市分税制财政体制运行绩效的建议-16

5.1赋予地方一定的税权-16

5.2规范和完善省以下财政转移支付制度-16

5.3优化财政支出结构，提高财政支出效率-17

结论-18

致谢-19

参考文献-20