财税政策对农村人居环境整治的作用研究--以泰州市为例.doc

摘要:我国农村地区人居环境建设通过这些年的建设已经取得一定的进展，但是总体水平仍然比较低下，地区人居环境建设存在较大差异，与全面建成小康社会的目标要求还相距甚远。由于粗放的经济发展方式，城乡二元经济的长期存在、乡镇政府财政收入的拮据等等也使得农村地区人居环境改善缓慢不已甚至止步不前，这与我党让全体百姓共享社会建设成果的初衷相违背，2014年国务院办公厅就曾提出新农村建设的目标，即“到2020年农村地区基本实现干净、整洁、便捷，建成让村民满意独具特色的美丽村庄。希望通过长期艰苦努力，能够达到改善农村生产生活条件的目标。”本文主要研究了当前泰州地区农村人居环境建设的进展，并分析其中存在的问题，提出了改善农村人居环境的对策，其中重点研究了政府财政投入、税收政策在整治工作中的作用。希望通过研究能够更加深入了解农村人居环境，并且找到农村人居环境建设的发展方向。

关键词 农村；人居环境；公共财政；税收

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1研究背景及目的-1

1.1.1 研究背景-1

1.1.2 研究目的-1

1.2 论文主要内容及研究方法-1

2 农村人居环境基本理论-3

2.1 人居环境-3

2.1.1 人居环境概念-3

2.1.2人居环境整治相关概念-3

2.2农村人居环境建设中基础设施的提供方式-4

2.3财税政策对农村人居环境建设影响及作用-4

2.3.1财政投入对人居环境整治的作用-4

2.3.2税收政策对农村人居环境整治作用-5

3 财政投入对泰州市农村人居环境整治作用分析-6

3.1 泰州市财政投入农村基础设施建设影响-6

3.1.1财政投入不断地增强，农村基础设施建设有进一步增长-6

3.1.2地区财政投入分布不均，地区农村基础设施建设水平不均衡-7

3.2 财政投入农村人居环境整治存在的问题-7

3.2.1财政投入资金依旧不足-8

3.2.2财政投入项目的结构不合理-8

3.2.3财政资金使用效率不高-10

3.2.4财政投入未充分发挥对社会资本的带动作用-10

3.3 财政支农背景下农村人居环境建设存在问题原因分析-10

3.3.1乡镇政府财政资金的匮乏-10

3.3.2乡镇政府财权与事权不匹配-12

3.3.3农村公共产品提供机制存在不足-12

4农村地区人居环境整治财税政策建议-13

4.1整合现有财政资金，提高农村人居环境建设资金的使用效率-13

4.2调整税收优惠政策，利用税收引导乡镇企业运行方向-13

4.3丰富财政资金投资基础设施建设的模式-13

结论-15

致谢-16

参考文献-17