节能减排的绿色税收政策安排.doc

摘 要: “十一五”规划将节能减排作为重要任务，提出了很多约束性指标，旨在改善我国的能源环境状况，实现可持续性发展。2010年作为达到节能减排“十一五”规划目标的最后一年，是承上启下的一个关键阶段，政府工作报告中也明确指出，要打好节能减排攻坚战和持久战，而绿色税收作为政府治理环境的重要经济调节杠杆，应在节能减排中发挥巨大作用。近年来针对日趋严重的能源资源和环境问题，我国也相继出台了一些促进节能减排的税收政策，这些政策的推出和实施，对能源资源的节约、污染排放的减少和环境保护都起到了一些作用，但从实践方面看，现行的绿色税收政策还存在一些不足，与国外相对完善的生态税收和循环经济税收制度相比显得单调而不够系统，对于节能减排的影响和作用也还没有达到预期的效果。因此，对于这些绿色税收的研究很重要，能够让我们看到它们存在的一些缺陷，为完善此类税收政策提供理论依据，从而促进节能减排事业的发展，为实现经济环境的可持续发展做出贡献。

关键词：节能减排；绿色税收；环境税；税收政策

目录

摘要

ABSTRACT

第1章 绪论-1

第2章 我国节能减排的现状及问题-3

2.1 我国节能减排的形势分析-3

2.2 当前我国节能减排存在的问题-4

第3章 我国当前节能减排税收政策的现状分析-7

3.1 我国现行节能减排税收政策的实践状况-7

3.2 我国现行节能减排的税收政策现状及存在问题-7

3.2.1 我国节能减排的税收政策现状-7

3.2.2 我国节能减排税收政策存在的问题-8

第4章 国外节能减排的绿色税收政策借鉴-11

4.1 国外绿色税收的特点-11

4.2 国外绿色税收政策具体分析-11

4.2.1美国的“绿色税收”覆盖面广，优惠灵活-11

4.2.2荷兰的“绿色税收”特点是种类多、详细明确-12

4.2.3瑞典的“绿色税收”征收细、税种集中-12

第5章 我国绿色税收政策的构想-15

5.1 调整现行税制中关于绿色税收的部分-15

5.1.1 扩大资源税的范围，改革其征收制度-15

5.1.2 完善现行消费税-15

5.2 开征新的环境税，建立完整的绿色税收体系-16

5.2.1 开征环境税-16

5.2.2 建立与环境税相配套的其他实施手段-16

第6章 结论-17

参考文献-19

致谢-21