我国房产税改革过程中存在的问题以及解决对策--以上海为例.doc

内容摘要：房产税是世界各国普遍征收的一种以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。我国于1986年9月15日正式发布的《中华人民共和国房产税暂行条例》，规定对生产经营性房产征税。 然而由于快速增长的房价，我国又重新开始对房产税进行改革，赋予它新时代的使命，现在我国进行的试点有2个城市，通过对试点的探索，我们慢慢完善房产税，使之能达到我们期望的目标。

关键词：房产税改革  房产税试点  房产评估  税收机制

目录

摘要

Abstract

一、引言3

二、房产税发展概况4

三、房产税的基本属性及合理性4

（一）房产税的基本属性5

（二）房产税的合理性5

四、房产税改革遇到的问题5

（一）改革试点作用有限5

（二）土地制度加大房产税改革难度6

（三）征收对象狭窄，不能有效降低房价6

（四）现行房产税计税依据不合理6

（五）房产投资性正在慢慢丧失7

五、房产税改革的国际经验7

（一）房产税是地方税收收入的主要来源7

（二）税收要素设制合理8

（三）配套设施健全8

（四）征管体系严密8

六、房产税改革的发展方向及建议8

（一）扩大征税范围9

（二）快速健全房产登记及评估系统，增加征收对象，拓宽税基9

（三）提高对房产保有环节的征收力度，增大房屋保有成本9

（四）制定合适的税率10

（五）建立保障体制10

七、上海房产税征收改革试点10

   （一）上海市房产税征收方案10

   （二）上海市试点存在的问题及意见11

八、结论与展望12

参考文献13