试析民族地区财政制度完善问题.doc

摘要:我国是一个多民族国家，民族地区多处于经济欠发达的中西部地区，其财政制度的完善程度相对经济发达地区存在一定的差距。本文从民族地区财政收支制度、民族地区财政组织制度、民族地区预算管理制度以及民族地区财政调控制度的角度探讨民族地区财政制度的完善问题,主要描述了民族地区财政制度所存在的问题，分析了民族地区财政制度存在问题的原因，提出了完善民族地区财政制度的对策建议，以促进民族地区经济发展，缩小与发达地区差距。

关键字：民族；地区；财政：制度

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摘要

Absract

一 民族地区现行财政制度的现状3

（一）民族地区财政收支制度的现状.3

（二）民族地区财政组织制度的现状.4

（三）民族地区预算管理制度的现状.4

（四）民族地区财政调控制度的现状.4

二 民族地区财政制度实施过程中出现的问题及原因5

（一）民族地区财政收支制度出现的问题及原因.5

1民族地区财政收支划分立法层次较低导致法律权威性弱.6

2中央与民族地区之间财权划分不明确.6

（二）民族地区财政组织制度出现的问题及原因.6

（三）民族地区预算管理制度出现的问题及原因.7

（四）民族地区财政调控制度出现的问题及原因.7

1转移支付立法的缺失8

2中央缺乏对少数民族地区的转移支付的调控力8

（五）民族地区财政困难加剧与企业税负的增加.9

三 完善民族地区财政制度的建议9

（一）完善财政收支制度的建议.9

1 合理划分中央与地方的事权职责.9

2.加快我国少数民族地区的财政收支划分法治化.9

（二）完善民族地区预算管理制度的建议.10

（三）完善财政组织制度的建议.10

（四）完善民族地区财政调控制度中的财政转移支付制度的建议.10

1构建适合民族地区发展的财政转移支付制度10

2调整与改善转移支付模式11

3加强转移支付资金管理和监督11

（五）逐步采用因素法核定收支基数.12

四 谢辞13

五 参考文献及相关资料14