中国养老保险缴费机制的改革困境与疏解思路.doc

摘要：社会养老保障在国家发展进程中发挥着“稳定器和安全网”的作用。我国城镇企业职工养老保险制度自建立以来为保障退休职工老年生活发挥了巨大作用，但随着人口老龄化进程的不断加快，其缴费机制也暴露出许多问题，如缴费率居高加重企业负担，机制缺乏激励性使职工参保积极性受挫、个人账户“空账”、企业欠费、逃费现象严重等。本文基于人口老龄化背景，针对企业职工基本养老保险缴费机制改革过程中出现的问题，分析其原因，并提出完善法律体系、适当降低缴费率、确定合理缴费年限和缴费基数等相关政策建议。

关键词：   基本养老保险；缴费机制；企业负担；缴费率；基金平衡

目录

摘要

Abstract

一、-引言-1

（一）  研究背景-1

（二）  研究意义-1

（三）  研究内容-2

二、国内外研究综述-2

（一）  国内研究综述-2

（二）  国外研究综述-4

三、 我国城镇企业职工养老保险制度及其缴费机制发展历程-4

（一）  初建阶段-5

（二）  改革探索阶段-5

（三）  完善阶段-5

四 、缴费机制改革过程中的问题-6

（一）-收支差距逐渐扩大，养老保险基金支付压力大-6

（二）-企业欠费、逃费现象严重，实际征缴率低-7

（三）-缴费比例过高-9

（四）-个人缴费基数与退休机制不合理-8

五、改革出现问题的原因分析-9

（一）-我国社会保障征缴法律体系建设不完善-9

（二）-制度本身存在的问题-9

（三）-政府监管缺位-10

（四）  中青年缺乏老年风险意识-11

六、解决问题的对策分析-11

（一）-完善我国现行社会保障征缴法律体系-11

（二）-完善缴费机制，增加机制本身的激励性-12

（三）-加强征缴和监管队伍建设-13

（四）-加强宣传教育，营造良好参保环境-13

结语-13

参考文献-15