基本养老保险全国统筹的困境与制度适配性分析.doc

摘  要: 根据我国现行的基本养老保险制度在实施的过程中面临的全国统筹的困境，我国急需建立与全国统筹适配的基本养老保险制度。与全国统筹的基本养老保险制度不仅可以促进劳动力合理流动，还可以增强制度本身的社会互济功能以及基金管理等功能。虽然我国在政治、财政、制度、技术、实践方面可以为建立与全国统筹相适配的基本养老保险制度提供支撑，但是要实现与全国统筹适配的基本养老保险制度，我国还有很多问题需要解决。因此，本文主要对现行的基本养老保险实施过程中因为分权制的界定模糊、区域经济水平和历史债务的差异等重要原因造成的全国统筹的困境以及对基本养老保险制度的缴费率、待遇支付、基金管理等内容与全国统筹进行适配性分析，进而对如何建立与全国统筹相适配的基本养老保险制度提出相应的建议和方法。

关键词:基本养老保险；全国统筹；分权制；缴费率；制度适配性

目录

摘要

Abstract

一、 引言-1

（一）研究背景-1

（二）研究意义-1

二、 文献综述-1

三、 基本养老保险制度全国统筹的困境-3

（一）分税制下，责任划分不合理-3

（二）区域经济发展存在差异-4

（三）基本养老保险制度“分散化”，“碎片式”-4

1.不同地区的基本养老保险制度覆盖率和抚养比存在明显差别-4

2.各地区基本养老保险制度替代率，缴费率存在差异-6

（四）各地区基本养老保险的历史债务存在差异-8

四、 基本养老保险制度与全国统筹的适配性分析-8

（一）基本养老保险制度缴费率和全国统筹的适配性研究-8

（二）基本养老保险制度的待遇支付水平和全国统筹的适配性研究-9

（三）基本养老保险基金管理和全国统筹的适配性研究-11

1.1基本养老保险基金的投资管理和全国统筹的适配性分析-11

1.2提高我国养老保险基金投资管理与全国统筹的适配性的建议-11

2.1基本养老保险基金的监督管理与全国统筹的适配性分析-12

2.2提高我国养老保险基金监督管理与全国统筹的适配性的建议-13

五、 结语-14

六、 参考文献-15