WTO框架下中国农业国内支持政策研究--基于美国诉中国农业国内支持案.doc

摘要：农业作为一国维护粮食安全、增进社会稳定度的基础性产业，同时也是一个具有高风险性的弱质性产业，而我国作为一个农业大国，农业的稳定对国家的稳定发展更是具有至关重要的作用，因此对农业的国内支持政策必不可少。自加入WTO，为符合 WTO 对于农业国内支持政策的规则，我国对于农业的国内支持政策改革正稳步开展，但仍受到诸多质疑。明确诸多质疑的争端点并提出相关应诉措施，同时以小见大，对于我国农业国内支持政策改革提出有针对性的优化建议乃当务之急。

本文首先从近期发生的美国诉中国农业国内支持案入手，分析诉讼案的诉讼进程及具体诉讼内容，在此基础上明确我国为加入 WTO 做出的农业国内支持方面的承诺以及我国实际实施农业国内支持政策的情况，用实际数据支持我国的农业国内支持政策。然后深入分析此次争端产生的历史原因及现实原因，为我国积极有效应诉提出有针对性的措施。最后，通过对于此次争端案的彻底分析，窥知我国在农业国内支持体系方面尚存的某些不足之处，提出相关优化建议。

关键词：WTO 国内支持 农业补贴 “黄箱”政策

目录

摘要

ABSTRACT

前言-3

一、 美国诉中国农业国内支持案诉讼进程及具体内容-4

（一） 诉讼进程-4

（二） 诉讼具体内容-5

二、 中国在农业国内支持方面的承诺及实际补贴情况-7

（一）中国在农业国内支持方面的入世承诺-7

（二）中国农业国内支持政策的实际实施情况-8

三、 争端产生原因及我国的应诉措施-12

（一） 分歧产生原因-12

1、历史积累矛盾爆发-12

2、补贴分类标准不一致-13

3、相关信息公布滞后-13

4、国内信息沟通缺乏有效性-13

（二） 应诉措施-14

1、积极应诉，争取与美方达成一致的补贴分类标准-14

2、细化并规范国内农业补贴分类，及时更新相关补贴数据-14

3、根据实际情况抗辩，利用“微量允许”空间-15

四、启示及建议：优化我国农业国内支持体系-16

（一） 法律制定层面-16

1、 加强农业国内支持相关法律法规的可操作性-16

2、制定长期农业支持政策-16

（二） 农业国内支持结构优化层面-17

1、充分利用“黄箱”政策空间-17

2、借鉴国外成功经验，探索新型国内支持措施-17

3、加大“绿箱”政策支持力度，调整内部支持结构-18

结论-20

参考文献-21

致谢-24