资源税改革对地方财政经济的影响--以山西省为例.docx

摘要：随着我国经济的加速发展，我国的许多矿产资源被过度开采、无序开采，陷入枯竭和透支的状况。1984年开征的资源税仅以收入功能为定位，采用从量计征的计税方式，没有充分发挥出资源税的调节功能。资源税改革后对各方面都产生了巨大的影响，本文以中国煤炭资源大省山西为例，结合山西省经济以及生态发展状况来分析资源税改革的现实必要性，以及资源税改革对山西省所带来的财政经济方面的效应，同时对资源税改革可能造成的问题也作出了分析，在此基础上为资源税改革进一步深化完善提出几点建议，以为后续的税改政策以及全国范围内的推广有所借鉴。

关键词:资源税改革 从价计征 山西省 正面效应 负面效应

目录

摘要

ABSTRACT

前言-3

一、 资源税改革概述-4

（一） 资源税征收的理论基础-4

1. 资源租理论-4

2. 外部性理论-5

（二）资源税的功能定位-5

（三）我国资源税制度发展历程-5

二、 资源税改革对山西省财政经济影响的实证研究-7

（一）资源税改革带来的正面影响-7

1. 资源税改革有利于提高山西省的财政收入 -7

2. 资源税改革有利于促进山西省资源合理开发利用，提高资源利用率-8

3. 资源税改革有利于优化山西省的产业结构和资源配置-9

4. 资源税改革有利于降低企业负担-10

（二） 资源税改革可能造成的负面影响以及目前存在的问题-11

1. 资源税改革可能会出现的负面影响-11

2. 资源税改革目前存在的问题-12

三、 进一步完善资源税制度与促进地方财政经济发展的建议-13

（一） 规范资源税费关系，加快清费立税的步伐-13

（二） 扩大征收范围，加强可持续发展-14

（三） 强化征收管理，确保税收公平-14

（四） 适当赋予地方税权，完善地方税制结构-15

（五） 积极引导投资，调整产业结构-15

结论-17

参考文献-18

致谢-20

附录-21