分税制下中央与地方税权划分的问题研究.docx

摘要：我国于1994年进行了税制改革，将中央与地方的税权进行划分，由此我国分税制的实施拉开了崭新的序幕。虽然分税制的实施有一定的成效，但是随着社会的变化，市场经济的发展，分税制下中央与地方税权的划分逐渐地显现出它存在的不容忽视的问题，亟待我们去解决和完善。本文一共分为四个部分:第一部分是分税制的概述;第二部分简单介绍了税权划分的概念以及我国分税制下中央与地方税权划分的现状；第三部分提出了我国分税制下中央与地方税权划分存在的问题；第四部分针对第三部分以及在总结全文的基础上提出了完善我国分税制下中央与地方税权划分的思路。

关键词：分税制;税权划分;税制改革

目录

摘要

Abstract

一、分税制概述-2

二、我国分税制下中央与地方税权划分的现状-3

（一）我国设置了中央税，地方税，中央与地方共享税-3

（二）我国分别设置了国税和地税两个征税系统-4

三、我国分税制下中央与地方税权划分存在的问题-4

 (一)中央与地方的税权划分缺乏立法保障-4

 (二)税收立法权过于集中在中央-4

（三）国税，地税系统的税权划分不清晰，征管成本增加-5

（四）地方主体税种缺失-5

（五）中央与地方税收收益不对等-6

四、完善我国分税制下中央与地方税权划分的思路-8

（一）制定《税收基本法》，明确划分中央和地方的税权-8

（二）适度赋予地方税收立法权，调动地方政府的积极性-8

（三）推进地方税制改革-9

（四）加强国税，地税系统的信息交流与传递-10

参考文献 -11