我国水污染税制度设计研究.doc

摘要：水污染是指由有害化学物质造成水的使用价值降低或丧失，污染环境的水。水污染问题已然成为我国经济建设可持续发展的瓶颈。我国水污染问题主要来自工业废水和城市污水。在水资源开发难度极大和水污染不断加剧的严峻情况下，我国已经在河北省实行水资源税改革试点，并且在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过中华人民共和国环境保护税法。本文主要是通过分析我国费改税的必要性与可行性，对我国水污染税制度设计进行研究，为今后我国水污染税的发展提供一些思路和建议。

关键词：水污染税；环保税；比较分析法

目录

摘要

Abstract

1 引 言-5

1.1研究现状及背景-5

1.2研究目的及意义-6

1.3研究思路和方法-6

2 环境税与水污染税的相关概念及理论分析-6

2.1环境税概念   -6

2.2水污染税的理论分析-7

3 我国水污染收费制度存在的缺陷分析-7

3.1我国水污染收费制度-7

3.2我国水污染收费制度的缺陷分析-9

3.2.1征收管理问题-9

3.2.2收费标准不合理-10

3.2.3法律地位低下-10

4 水污染税制度的必要性和可行性分析-10

4.1水污染税制度必要性分析-10

4.1.1增强征收执法刚性-10

4.1.2加强征收管理-11

4.1.3改善政府工作-11

4.1.4提高征收效果-12

4.2我国水污染税可行性分析-12

4.2.1符合改革趋势-12

4.2.2具备良好基础-12

4.2.3有利于提高环保意识-13

5国外水污染税提供借鉴意义-13

5.1美国《联邦水污染控制法》及其他相关制度-13

5.1.1水质标准和达标时限-13

5.1.2政府职责明确-13

5.1.3其他相关制度-14

5.1.4企业违法成本高-14

5.1.5美国1972《联邦水污染控制法》小结-15

5.2德国水污染治理体系-15

5.2.1污水处理制度-15

5.2.2行政管理体系-16

5.2.3立法完善-16

5.2.4行业规则标准化-16

5.2.5提高排放成本-17

6 对我国水污染税制度设计的建议-17

6.1水污染税与水资源税的关系分析-17

6.2 水污染税制度的改进建议-18

6.2.1纳税人-18

6.2.2计税依据-18

6.2.3税率-19

6.2.4减税免税-20

6.2.5违章处理-20

6.3 制度完善的配套措施-20

7 总结-22

参考文献-23