浙江省转移人口市民化成本测算及其分担机制.docx

摘要：在我国新型城镇化建设的过程中，农业人口的市民化进程一直是关键，协调好农业转移人口和城镇之间的关系，将农业转移人口纳入城镇的公共服务体系之中，各级政府将会面临巨额的财政支出，因此，农业转移人口市民化成本的概念也应运而生了。了解并测算其成本是确定转移人口市民化过程内在实质的一种好方法，通过对其结果的分析可以更好的明晓城镇化过程中已经存在或者将要产生的问题或难点。本文立足转移人口成本，结合浙江省的实例，从公共成本财政支出的角度提出思路和方法，构建成本分担机制，以期达到制度的创新和体制的改革，引导城镇化走良性发展的道路。

关键词：农业转移人口；市民化；成本；分担机制

目录

摘要

Abstract

1 引  言-1

1.1 选题背景-1

1.2 研究意义-1

1.3 文献综述-2

1.3.1 国内研究现状综述-2

1.3.2 国外研究现状综述-3

1.3.3 简单评述-3

2 农业转移人口市民化成本测算的理论框架-3

2.1浙江省城镇化发展的基本情况-3

2.2农业转移人口市民化成本的定义-4

3  农业转移人口市民化成本的测算结果-5

3.1公共成本测算-5

3.1.1随迁子女城镇教育支出-5

3.1.2养老保险财政补助支出-6

3.1.3医疗保险财政补助支-7

3.1.4最低生活保障财政支出-7

3.1.5保障性住房财政支出-8

3.1.6就业等方面的财政支出-9

3.1.7可能造成计算结果增加和减少的因素-9

3.1.8财政支出总和-9

3.2 个体成本测算-10

3.2.1 生活成本-10

3.2.2 自我保障成本-11

3.2.3 个人住房成本-11

3.2.4个人成本加总-12

4 成本分担机制的构建-13

4.1分析与总结-13

4.2 政府、企业和个人对市民化成本的分担机制-14

4.2.1政府分担部分-14

4.2.2企业分担部分-15

4.2.3.个人分担部分-15

4.3 中央和地方政府对市民化成本的分担机制-15

5  完善成本分担机制的相关建议-16

5.1 市民化成本分担机制中存在的问题-16

5.1.1 政府市民化成本分担范围过大-16

5.1.2 对农业转移人口的相关保障的针对性不强-17

5.1.3 各分担主体的力量难以调动-17

5.2  优化成本分担机制的相关建议-18

5.2.1 将户籍属性从公共服务中剥离出来-18

5.2.2 合理配置地方政府的事权和财权-18

参考文献-18