PPP模式在准公共产品中的模式应用研究--以杭州市地铁为例.docx

摘要：PPP项目作为一项新型的公共物品与服务的提供方式，实现了政府部门与私人部门的合作，在城市地铁交通项目的建设中应用PPP模式，可实现社会资本的引入，并以市场化模式进行管理运营。有助于缓解政府财政压力，提高项目的运作效率。因此PPP模式在准公共产品中的应用成为了近年来我国政府探索的热点。

本文采用案例分析法和比较研究法，通过研究英国伦敦地铁和我国北京地铁4号线的案例，结合杭州市地铁建设的现状，对PPP模式在城市轨道交通项目中的管理模式和融资模式进行探讨和研究，得出了杭州市地铁比较适用“A+B”管理和融资模式，整体项目营利和非营利部分分别由政府和特许公司投资、管理，同时特许公司又全程受到政府的监督。最后本文对PPP模式在杭州其他地铁线路建设中的应用提出相应的建议。

关键词：准公共产品；城市地铁建设项目；PPP模式；杭州市

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1-研究背景及意义-1

1.1.1-研究背景-1

1.1.2 研究意义-2

1.2- 研究思路和主要内容-2

1.2.1研究思路-2

1.2.2研究内容-3

1.2.3研究方法-3

2  已有文献及核心概念界定-4

2.1 PPP模式（Public-Private-Partnership）-4

2.2准公共产品（Quasi-public Good）-4

2.3城市基础设施（Urban Infrastructure）-5

2.4地铁（Metro）-5

2.4.1 经济特性-5

2.4.2 融资特点-7

3  PPP模式在国内外地铁建设项目中的应用案例分析-8

3.1 国外案例——伦敦地铁-8

3.1.1管理模式-8

3.1.2融资模式-9

3.1.3失败原因-10

3.2国内案例——北京地铁-11

3.2.1管理模式-12

3.2.2融资模式-12

3.2.3成功原因-13

4  PPP模式在杭州地铁建设中的应用方案-14

4.1地铁1号线-14

4.1.1发展历程-14

4.1.2管理模式-14

4.1.3融资模式-15

4.1.4运营效果-16

4.2 杭州市其他线路的未来规划-16

4.3 PPP模式在杭州地铁系统中的应用方案及建议-16

4.3.1管理模式方面-17

（一）成立专业化PPP项目负责机构-17

（二）明确划分公私合作双方的责任-17

（三）建立健全相关法律法规-17

4.3.2 融资模式方面-18

适度的多元化投资-18

参考文献-19