乡镇政府基本公共服务供给困境及化解对策研究-以澧县复兴镇为例.doc

摘要：乡镇政府作为我国政府体系中最低层级，在农村的基本公共服务供给中扮演着重要角色。但是在现实的基本公共服务供给过程中由于乡镇政府职能不清，供给主体单一，监管机制不够完善，信息传递落后等问题。导致乡镇政府基本公共服务供给中存在质量不高，总量不足，监管缺位，民众参与不足等问题。这些供给过程中出现的问题严重影响了我国农村基本公共服务均等化和满足农民需求多样化的实现。因此本文在基于公共服务均等化理论的基础上深入探究乡镇政府基本公共服务的供给困境并提出化解对策。

关键词：乡镇政府；公共服务；公共服务均等化；困境；对策

目录

摘要

Abstract

第一章 绪 论1

1.1研究背景1

1.2国内外文献述评1

1.4研究的方法与路径4

1.5研究的创新与不足5

第二章 核心概念与理论基础5

2.1新公共服务理论5

2.2基本公共服务均等化6

第三章 澧县复兴镇基本公共服务供给存在的困境6

3.1公共事业服务方面供给总量不足7

3.2基础民生服务方面供给结构不合理8

3.3公益服务方面后续管理缺位9

3.4公共安全方面村民的参与度不高10

第四章 乡镇政府基本公共服务供给困境存在的原因10

4.1乡政府的职能不完善10

4.2公共服务的供给主体单一10

4.3乡镇干部考核机制僵化11

4.5乡镇政府门户网站发展缓慢11

第五章 乡镇政府基本公共服务供给困境的化解对策12

5.1准确定位基层政府职能边界12

5.2完善基层政府的监督机制12

5.3吸引社会力量参与公共服务供给13

5.4重塑基层政府的服务意识13

5.5完善和创新乡村治理模式13

5.6落实基本公共服务信息化14

参考文献15